서울시의 소방 및 범죄분야 지역안전지수 향상 방안

• 영문명: A Plan for Improvement of Local Safety Level Index in Firefighting and Crime Prevention of Seoul
• 발행기관: 사단법인 한국안전문화학회
• 저자명: 남재성
• 간행물 정보: 『안전문화연구』제24호, 127~149쪽, 전체 23쪽
• 주제분류: 사회과학 > 사회과학일반
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2023.09.30

국문 초록

이 연구에서는 행정안전부가 매년 공표하는 지역안전지수의 6개 분야 가운데 서울시의 화재와 범죄 분야를 중심으로 공표된 등급과 그 이면에 내포된 다양한 하위 지표들을 면밀히 분석하여 지역안전지수 향상을 위한 정책적 대안을 제시하고자 하였다. 연구결과, 서울시 지역안전지수의 지표별 세부 분석 결과에서는 4등급을 보인 화재 분야에서 인구 만 명당 창고 및 운송 관련 서비스업 업체 수, 소방정책 예산액 비율, 소화기, 소화전, 심폐소생술 등 기준연도 대비 소소심 교육 인원수 등의 지표에서 1개년도 이상 전국 평균값을 상회 또는 하회함으로써 상대적으로 취약한 지표로 나타났다. 또한, 범죄 분야는 지역안전지수 3등급으로 평가되고 있으나 2022년의 경우 총 8개의 세부 지표 중 인구의 만 명당 5대 주요 범죄 발생 건수, 인구의 만 명당 주점 업체 수, 스트레스 인지율, 인구의 만 명당 경찰관서 수, 인구의 만 명당 범죄예방 CCTV 개 수, 인구의 만 명당 아동안전지킴이집 수, 인구의 만 명당 자율방범 대원수 등의 지표가 전국 평균을 상회 또는 하회함으로써 총체적인 개선 노력이 필요할 것으로 보인다. 따라서 서울시의 지역안전지수 가운데 화재와 범죄 분야의 지역안전지수 향상을 위한 정책적 방안으로는 첫째, 관련 법, 제도의 개선이 필요할 것으로 보인다. 그리고 이를 위한 구체적 방안으로는 가칭 「지역안전지수 관리 및 향상을 위한 지원 조례」 제정, 서울시 안전 분야 조직 구조 개편을 통한 안전 컨트롤타워 수립과 전담조직 신설 및 확대가 이루어지도록 해야 할 것이다. 둘째, 화재, 범죄 분야 지역안전지수의 취약지표를 개선해야 할 것이다. 이를 위한 방안으로 화재 분야에서는 창고 및 운송 관련 서비스업 업체의 화재안전 환경 조성, 노후주택의 화재안전 대응 역량 강화 지원, 서울시 소방정책 예산 확대, 서울시 차원의 소소심 교육 확대가 필요할 것으로 보인다. 그리고 범죄 분야 취약지표 개선을 위해서는 주점과 유흥업소 밀집지역의 범죄유발 환경 개선, 서울경찰청 등과의 협의를 통한 지역경찰관서 증설 요청, CCTV 확대 설치와 도시재생사업과의 연계를 통한 CPTED 기법 적용 확대, 서울시민을 위한 심리 지원체계 확대, 아동안전지킴이집 확대 운영, 자율방범대 운영 활성화 등의 정책적 개선이 시급한 것으로 나타났다.

영문 초록

This study aimed to propose a political alternative for improvement of local safety level index by making an in-depth analysis on the publicly-announced ratings and various sub-indicators connoted in the hidden side of the ratings focusing on the firefighting and crime prevention of Seoul Metropolitan City out of 6 fields shown in the local safety level index announced publicly by the Ministry of the Interior and Safety. As a result of detailed analysis on the local safety level index of Seoul, the field of firefighting which was rated 4 turned out to be relatively vulnerable as the index exceeded or fell short of national average value for more than 1 year in the number of participants who attended Sososim(fire extinguisher, fire hydrant, CPR) such as the number of service providers related to warehouse and transportation, ratio of firefighting policy budget per 10,000 of population as compared with the base year. And the field of crime prevention was rated 3 in the local safety level index but as for 8 sub-indicators for the year 2022, index such as the number of 5 major crimes occurrence rate per 10,000 of population, the number of bars per 10,000 of population, stress detection rate, the number of police stations per 10,000 of population, the number of crime-prevention CCTV per 10,000 of population, the number of safety house per 10,000 of population and the number of voluntary crime prevention group members per 10,000 of population exceeded or fell short of national average value, so everyone’s effort for improvement is considered necessary. Therefore, political plans for improvement of local safety level index in the field of firefighting and crime prevention of Seoul Metropolitan City out of local safety level index are First, improvement of relevant laws and institutions is considered necessary. A detailed plan for the foregoing includes establishment of a tentative name「Ordinance on Supporting Management and Improvement of Local Safety Level Index 」, creation and expansion of safety control tower and organization through reorganization of safety organization of Seoul. Second, vulnerable indicators of local safety level index in firefighting and crime prevention must be improved. As a plan for the aforementioned, creation of firefighting safety by service providers related to warehouse and transportation, support for enhancement of ability for firefighting safety for old houses, expansion of budget for firefighting policy of Seoul and expansion of Sososim education of Seoul for firefighting are considered necessary. For improvement of vulnerable indicators in crime prevention, the result shows that political improvement such as improvement of crime-inducing environment of area where bars and adult entertainment establishment are congested, request for extension of local police stations through consultation with Seoul Metropolitan Agency, expansion of CCTV and application of CPTED method through the connection with urban regeneration project, expansion of psychological support system, extended operation of safety house, revitalization of operation of voluntary crime prevention groups for the citizens of Seoul is urgently necessary.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 이론적 배경

Ⅲ. 서울시 지역안전지수 현황

Ⅳ. 서울시의 화재 및 범죄의 지역안전지수 향상 방안

Ⅴ. 결 론

참고문헌

키워드

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