일본 대도시권 행정 BCP의 지진대응 전략과 함의

• 영문명: Development of Administrative Business Continuity Plans for Earthquake Disaster Management of Metropolitan Areas in Japan and its Implications
• 발행기관: 한국방재학회
• 저자명: 최준호(Choi, Junho) 최충익(Choi, Choongik)
• 간행물 정보: 『2. 한국방재학회 논문집』 18권5호, 33~41쪽, 전체 9쪽
• 주제분류: 공학 > 기타공학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2018.08.30

국문 초록

본 연구는 대도시에서의 대지진 발생시 업무를 지속하기 위한 행정전략을 살펴보고 있다. 구체적인 방법론으로는 우선 BCP의 관점을 ‘행정의 피해’, ‘우선순위에 따른 핵심업무’, ‘업무수행의 특수성’ 등으로 제시하고 이를 일본의 대도시를 대상으로 하여 지진대응 전략을 분석한다. 사례 연구로 2011년 동일본 대지진을 경험하고 수도직하지진(首都直下地震)을 대비하고 있는 도쿄도(東京都)와 1995년 고베대지진을 경험하고 향후 난카이(南海) 트러프 대지진의 발생우려가 있는 오사카(大阪府)의 행정 BCP 전략을 통해 정책적 시사점을 도출한다. 분석결과, 도쿄도에서는 동일본 대지진의 경험상, 지자체를 초월한 막대한 피해가 예상되기 때문에 도쿄 단독계획에 그치지 않고 타 지자체와 협정을 체결하여 협력체계를 구축하고 있으며, 오사카부에서는 고베대지진을 사례로 인력피해율을 설정하고 업무지속을 위한 자원과 환경을 분류하여 평상시부터 재난대비를 할 수 있도록 한 것이 주요한 특징으로 나타났다.

영문 초록

This study aims to explore the administrative business continuity plans (BCPs) for earthquake disaster management of metropolitan areas and attempts to analyze the implications of their development. We employed the case study as a methodology, analyzing BCPs in the metropolitan area of Japan. Two samples, Tokyo and Osaka, were selected for this analysis because Tokyo experienced the East Japan Earthquake in 2011, while Osaka is apprehensive of an imminent large earthquake. The results of this study demonstrate that Tokyo s administrative BCPs were closely connected with other local governments. The results also found that the management of the Nankai Trough earthquake in Osaka was based on the plan for earthquake disaster management to minimize the inconvenience to the daily lives of citizens and the loss of economic activity caused by administrative paralysis.

목차

1. 서 론

2. 지역방재와 BCP

3. 행정 BCP 동향 및 특징

4. 일본 대도시권 행정 BCP 사례 비교분석

5. 결론 및 시사점

키워드

행정 BCP 대지진 도쿄 오사카 Administrative Business Continuity Plan Great Earthquake Tokyo Osaka