국가독점억압기능의 민영화

• 영문명: The Privatization of the Government Monopoly Repression Function -The Study on Private transfer of The Governrnent monopoly repression function-
• 발행기관: 부경대학교 인문사회과학연구소
• 저자명: 황태연(Hwang, Tea-Yeoun) 동중영(Dong, Joong-Young)
• 간행물 정보: 『인문사회과학연구』인문사회과학연구 제11권 제2호, 327~347쪽, 전체 21쪽
• 주제분류: 사회과학 > 사회과학일반
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2010.10.30

국문 초록

국가는 실효적(失效的) 지배지역(支配地域) 내에서 법률(法律)을 통해 그 권력을 행사하게 되는데 이러한 법률은 개인의 자유와 만인의 공공(公共)성을 규정함으로써 법치국가의 원칙이 되기도 하지만 법의 지배성과 절대성이 악용되어 지배 권력의 피지배계급에 대한 독재나 권력 남용 등으로 이어질 수 있다는 문제가 제기되어 왔다. 특히 국가가 독점하던 억압기구를 국민의 생명과 재산보호기능인 민간경비의 형태로 운영하면서 이를 국가가 처리하기 곤란한 업무의 처리나 정치적으로 민감한 문제에 대한 책임을 회피하기 위한 일종의 국가기구 보호기능으로 악용되기도 하였다. 여기에 억압기능의 민영화는 자본을 소유하지 못 하면 수혜를 받지 못하는 한계가 존재하고， 자본가의 경비 강화로 인해 범죄대상은 부유층에서 빈곤층으로 전이되었다. 그럼에도 억압기능이 민영화된 민간경비는 국가치안 한계에 보충적 역할을 충실히 수행하며 특히 범죄 예방 면에서 효과적이라는 평가가 공존한다. 따라서 국가의 임무가 사회의 공익을 조화롭게 발전시키는 것이라고 할 때 이를 전적으로 민간에게 의존할 수 없기에 세계자본 수준에 경쟁력을 갖는 민영화로 국가의 변화와 노력이 필요한 시점이다. 민영화의 오랜 역사를 가진 국가에서는 전투용역을 포함한 군사부문의 전쟁용역，교통사고조새 신속함과 대외보안이 요구되는 기업조사업무，각종증거조사를 위한 조사업무，교통유도경비업무，주요물질 운반업무，교화를 중심으로 하여 재범방지를 위한 민간교도소 운영 등은 과감히 민영화하여 국가의 재정 부담을 줄이고 사회복지분야 등은 전문기관에 위임하고 있는 실정으로 대한민국도 장기적 안목의 국가정책이 필요하다. 결과적으로 억압기능의 민영화된 민간경비의 발전은 민간경비가 국가권력의 역할인 범죄의 예방과 억제기능，국제경쟁력유지기능，대상국민에 대한 교도감화(敎導感化)기능, 자유민주주의 유지기능 등의 작용을 함으로서 일시적으로 국가독점 억압권력의 침식작용으로 나타나나 국기는 이러한 권력의 침식을 막기 위하여 민영화에 대한 관리감독 시스템을 강화하게 됨으로서 관리감독의 기능을 담당할 국가의 인력과 기능이 필요하게 되어 오히려 억압기구의 확장을 가져오게 된다. 확장된 조직의 기구는 비대해져 자질한 것처럼 보이는 업무를 중앙정부(상급기관)에서 지방정부(하급기관)나 국가투자형태의 민간기관이나 완전민간으로 권한을 이양하게 되어 민간경비는 세분화되어 발전하게 되고, 이를 관리 감독하는 국가와 지방 정부의 기능과 역할도 커지게 되어 수레바퀴에서 공생하며 성장한다는 것이다 따라서 국가억압기능의 민영화는 GDP가 높은 국가일수록 민간경비 비용의 지출이 높으며 자본과 민주주의의 풍요 속에서 성장하는 것이다 민영화의 오래역시를 가진 국가에서 행해지는 억압기능의 민영화정도를 상술하였듯이 민영화는 국가억압기능의 보완과 성숙된 민의(民意) 나타나는 형태로 국민개개인의 생활수준의 정도를 충분히 고려하고, 지역실정에 맞고， 국력에 알맞은 수준으로 끊임없이 억압기능 의 민영화는 진행되어야 한다.

영문 초록

The government exercises its power through laws in effective control areas. These laws prescribe a personal liberty and universal publicness, and becomes the principle of law-governed country. But, as the rule and absoluteness of law has been abused, it is likely to lead to the ruling class’s dictatorship or abuse of power. In particular, while operating a repression authority monopolized by government for the private security which is the function of national life and property protection, it was abused as the kind of national organization protection function for avoiding the responsibility for matters which may not be handled by government and the politically-sensitive issues. Repression function’s privatization cannot receive benefits when the capital is not possessed. an object of crime caused by capitalist’s security strengthening was moved to the poor from the rich. Nevertheless, the private security with privatized repression function carries out a complementary role faithfully in the national security limit, and it bas been evaluated that this is effective specially for the crime prevention. Accordingly, because the government’s mission is the harmonious development of society’s public interests and cannot fully depend on the private sector the government's change and efforts are needed through privatization with competitiveness in the world capital level. through privatizing the military sector's war service including a battle service, traffic accident investigation, a company survey which requires the rapidness and external security, the search for evidence investigation, traffic induction security, major material delivery, and an operation of private prison for prevention of crime mere-occurrence focused on guidance, the government with the long history of privatization needs to reduce the national financial burden. A1so, as the social welfare sector is delegated to a professional organization, Korea needs the long term’s national policy As a result, the development of oppression function’s privatized private security works as the function of crime prevention and control ，the function of international competitiveness maintenance, the function of guidance influence for people, and the function of liberal democracy maintenance, it temporarily results in an erosion action of national exclusive oppression power. But, as the government strengthens the management and supervision system for privatization to prevent such the power’s erosion, the government needs the state’s manpower and function that will take charge of the management and supervision. Accordingly, it will give rise to an expansion of repression organization. The extended organization’s authority transfers its power for the minor matters to the local government (sub organization) or government-invested private institution or private sector. Hence, the private security is divided and developed, and the function and role of central government and the local government which manages and supervises it gets bigger. That is, they will coexist and grow like a wagon whee1. Accordingly, the privatization of national repression function grows in the country of high GDP and high private security expenses, and in the situation of rich capital and democracy. As stated above in relation to the privatization of the government’s repression function with the long history of privatization, the privatization of repression function must be continuously promoted to supplement the national repression function and to produce the matured wiJl of people at the level suitable for the region’s circumstance and the national power, by considering the personal living level,

목차

I. 서 론

II . 국가의 폭력독점과 민간경비의 발전

III. 결 론

참고문헌

영문요약

키워드

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