충청남도관찰부공립소학교의 설립과 운영

• 영문명: Establishment and operation of Chungcheongnam-do Province Public Elementary School
• 발행기관: 충청남도역사문화연구원
• 저자명: 조진석(Jinseok Cho)
• 간행물 정보: 『충청학과 충청문화』제36권, 149~179쪽, 전체 31쪽
• 주제분류: 인문학 > 역사학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2024.06.30

국문 초록

본 글은 공주지역에서 공주 최초의 근대학교가 충청남도관찰부공립소학교가 아닌 공주사립소학교로 인식되고 있는 문제를 바로잡고 충청남도관찰부공립소학교의 설립과 운영에 대해 살펴보고자 작성하였다. ｢공주 중동국민학교 80년 연혁개요｣에 의하면, 충청남도 최초의 근대학교로 공주사립소학교가 세워졌으며, 공주사립소학교는 1898년 11월에서울에서 낙향한 심기섭이 충청도 관찰사 김가진의 도움으로 개교했다고 한다. 그러나 공주사립소학교 개교 당시 충청남도관찰사는 김가진이아닌 정주영이며, 심기섭은 한성사범학교에 재학 중인 학생으로 공주사립소학교를 설립하였다고 보기 어렵다. 정부는 근대 교육 확대를 위해 한성사범학교 설립과 더불어 관･공립소학교를 전국적으로 설립하고자 하였다. 공주는 충청남도관찰부 소재지로 학부령 제5호에 의거 1896년 9월 17일 전국 38개 공립소학교 설립 지역 중 하나로 지정되어, 충청남도관찰부공립소학교가 설립 인가되었다. 충청남도관찰부공립소학교는 1896년 5월 30일 교원으로 임명받은 이동현이 일정 수의 학생을 모집하여 공주 객사를 교사로 삼아 설립되었는데, 이것이 공주 최초의 근대적 교육기관이자 근대교육의 효시이다. 더 나아가 충청남도 최초의 근대적 교육기관이다. 충청남도관찰부공립소학교에는 이동현, 윤정규, 남명식, 송시현, 서정휘, 윤태진, 심기섭이 교원으로 부임하였으며, 대체로 1년 이상 평균적으로는 1년 5개월은 근무하였다. 부교원으로 이찬, 유익렬, 이경상이 있었으며, 2년 이상 재직하여 다른 공립소학교 부교원에 비해 상대적으로안정적으로 근무하였다. 충청남도관찰부공립소학교 운영비로 보조비, 교원토 도조 등이 사용되었다. 보조비는 월 30원씩 연간 360원이 지급되어 주로 교원의 봉급으로 사용되었는데, 교원에 대한 처우 보장과 함께 공립소학교 유지를위한 최소한의 제도적 보장 역할을 하였다. 학교 운영비로 사용되던 교원토는 내장원이 황제권 강화를 위한 황실 재정 확충 목적으로 1899년10월부터 내장원으로 이속함에 따라 학교 운영은 차질을 빚게 된다. 학부, 충청남도관찰부 및 각 군은 교원토를 공립소학교 경비로 계속 사용하고자 하였으나, 내장원은 황실 사용이라는 명분을 내세우며 교원토도조를 가져갔다. 부족한 운영비는 관찰사, 군수, 지역 유림 등의 기부금 등으로 충당하였다. 충청남도관찰부공립소학교는 1896년 설립된 이래 근대화에 이바지하는 자주적 국민을 양성하는 데 기여하였으나, 통감부는 일제에 순응하는 우민을 양성하기 위해 ｢보통학교령｣에 의해 1906년 9월 학교명을공립공주보통학교로 변경하고 충청남도관찰부공립소학교 역사를 단절하여 공주지역에서 잊히도록 하였다.

영문 초록

This article was written to correct the problem that Gongju’s first modernSchool in the Gongju area is recognized as Gongju Private Elementary Schoolrather than Chungcheongnam-do Province Public Elementary School andto examine the establishment and operation of Chungcheongnam-do Obser-vation-bu Public Elementary School. According to the 80-year history over-view of Gongju Jungdong Elementary School, Gongju Private ElementarySchool was established as the first modern school in South ChungcheongProvince, and Gongju Private Elementary School was opened in November1898 by Shim Ki-seop, who had left Seoul, with the help of Kim Ga-jin,the governor of Chungcheong Province. However, at the time of the open-ing of Gongju Private Elementary School, the provincial governor of Chung-cheongnam-do was Jeong Ju-young, not Kim Ga-jin, and Shim Ki-seopwas a student at Hanseong Teachers School, so it is difficult to say that hefounded Gongju Private Elementary School. In order to expand modern education, the government sought to establishgovernment and public elementary schools nationwide along with the esta-blishment of Hanseong Teachers School. Gongju is the location of the Chung-cheongnam-do Province and was designated as one of 38 public elemen-tary school establishment areas nationwide in accordance with EducationOrdinance No. 5 on September 17, 1896, and the establishment of theChungcheongnam-do Province Public Elementary School was approved. Chungcheongnam-do Province Public Elementary School was establishedon May 30, 1896, by Lee Dong-hyeon, who was appointed as a teacher,by recruiting a certain number of students and using Gongju’s guests asteachers. This was the first modern educational institution in Gongju andthe beginning of modern education. Furthermore, it is the first modern educational institution in Chungcheongnam-do. Lee Dong-hyeon, Yoon Jeong-gyu, Nam Myeong-sik, Song Si-hyeon, SeoJeong-hwi, Yoon Tae-jin, and Shim Ki-seop were appointed as teachersat Chungcheongnam-do Province Public Elementary School, and they workedfor more than a year, with an average of 1 year and 5 months. The assistantteachers were Lee Chan, Yoo Yu-ryeol, and Lee Gyeong-sang, who workedfor more than two years and worked relatively stably compared to assistantteachers at other public elementary schools. Subsidies, The Kyowonto, etc. were used for the operating expenses ofChungcheongnam-do Province Public Elementary School. The subsidy was30 won per month, or 360 won per year, and was mainly used as teachers’salaries. It served as a minimum institutional guarantee for the main-tenance of public elementary schools along with guaranteeing the treatmentof teachers. Chungcheongnam-do Province Public Elementary School usedthe Kyowonto of Hyanggyo and Seowon for school operating expenses,but as Naejangwon transferred the Kyowonto to Naejangwon in October1899 for the purpose of expanding imperial finances to strengthen theemperor’s authority, school operation was disrupted. Since its establishment in 1896, Chungcheongnam-do Province PublicElementary School has contributed to nurturing independent citizens whocontribute to modernization. However, the Residency-General renamed theschool Gonggongju in September 1906 in accordance with the Ordinanceon Normal Schools in order to cultivate underprivileged citizens who wouldcomply with Japanese colonial rule. It was changed to an ordinary schooland the history of Chungcheongnam-do Province Public Elementary Schoolwas cut off so that it was forgotten in the Gongju area.

목차

Ⅰ. 머리말

Ⅱ. 충청남도관찰부공립소학교 설립

Ⅲ. 충청남도관찰부공립소학교 교원

Ⅳ. 충청남도관찰부공립소학교 재정

Ⅴ. 맺음말

키워드

충청남도관찰부공립소학교 공주사립소학교 심기섭 이동현 학부령제5호 보조비 교원토 내장원 Chungcheongnam-do Province Public Elementary School Gongju Private Elementary School Shim Ki-seop Lee Dong-hyeon Education Ordinance No. 5 Subsidy Kyowonto Naejangwon