조선-대한제국기 정표제도의 변화와 소멸

• 영문명: Changes and Extinction of The Jeongpyo system in the Joseon-Korean Empire
• 발행기관: 한국사학사학회
• 저자명: 고순영(Soon-Young Ko)
• 간행물 정보: 『한국사학사학보』제48권, 391~423쪽, 전체 33쪽
• 주제분류: 인문학 > 역사학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2023.12.31

국문 초록

이 연구는 조선시대부터 대한제국까지 법률을 통해서 정표제도의 변화와 소멸과정을 살핀 것이다. 정표제도는 조선의 건국 직후부터 유교적 통치 이념에 따라 국가적인 안정과 풍속 교화를 위해 충효열 행적이 뛰어난 사람에게 주는 포상제도이다. 이 제도는 조선 최초의 법전인 『경국대전』에 법제화 되었고, 그 이후 법령집과 세 차례 개정된 대법전, 조례집 등 여러 가지 법률서에 관련된 사항을 수록하였다. 조선시대 정표제도의 법률적인 변화는 크게 포상과 절차로 나뉜다. 먼저 포상과 관련하여 가장 큰 변화는 복호에 있었다. 복호는 태조 때부터 정표자에게 준 포상으로 본래 당사자에게 한정되어 자손에게 세습되지 않는 것이 원칙이었다. 그러나 정표자 사망 이후 복호가 환수되지 못하고, 요역현장에 노동력 부족현상으로 이어졌다. 결국, 정표자에게 주는 복호제에 대해 제한과 허용을 적절히 혼용하여 아들이 있거나, 아들이 없는 자는 그 아내 혹은 자부에 한하여 복호를 주고, 無後한 자는 3년에 한하여 복호를 주는 것으로 개정되었다. 절차와 관련된 변화는 담당 관서인 예조의 초계시기에 있었다. 『경국대전』에 ‘매년 연말’에 시행하도록 법제화되었던 것이 영조대에 와서 ‘매년 연초’로 개정되었다. 그러다 다시 정조대에 정표제도를 정비하는 과정에서 예조의 초계시기가 ‘식년 연초’, 즉 1년에서 3년으로 바뀌었고 새로 개정된 『대전통편』에 법제화 되었다. 그러다 정표자 선정이 지체될 것을 우려해 다시 ‘매년 정월’로 바뀌었는데 그 이후 정표자 초계가 방만해지면서 또 다시 ‘식년 연초’ 초계로 바뀌게 되었다. 19세기 세도정치 기간에 이르러 정표제도가 방만해지자, 고종대에는 즉위 초기부터 정표제도가 정화되었다. 정례적인 절차를 따르지 않고 무분별하게 상언하거나 격쟁하여 정표를 청원하는 것을 형률로 다스려 논하게 하고 이를 개정된 대법전인 『대전회통』에 법제화 하였다. 또한 같은 건으로 정려와 증직을 함께 청원할 수 없게 법으로 공표하였다. 특히 격쟁할 수 있는 지정된 장소 이외에 도성 밖에서 정표자 청원을 위해 격쟁하는 것이 지극히 제한되었다. 그러나 19세기 말엽 갑오개혁 이후 정표 담당 관서가 왕실 사무를 관장하는 궁내부로 이관되면서 의정부 아래 정표자를 심의하고 결정하던 전통은 사라지게 되었다. 더욱이 대한제국 선포 이후 황제권의 강화아래 궁내부의 권한이 커지며, 소속 관서에는 정려예납전의 폐해가 발생해 정표의 위기를 맞기도 하였다. 그러던 중 일제의 국권침탈 및 식민지화에 따라 장례원에 소임되었던 정표제도는 1910년 3월 9일 공식적으로 소멸되었다.

영문 초록

This study examines the process of change and extinction of The Jeongpyo(旌表) system through laws from the Joseon Dynasty to the Korean Empire. After the establishment of Joseon, the Jeongpyo system is a reward system given to loyalist, devoted son, and virtuous women for the stability and social edification of the country according to the Confucian governance ideology. TThis system was legislated in The law of Gyeongguk Daejeon(經國大典), the first law code of Joseon, and since then, various laws, including the statute book, the Supreme Code, and the ordinance book, have included matters related to the formal system. The legal changes in the Joseon Dynasty's The Jeongpyo system are largely divided into rewards and procedures. First, there was a change in The Bok-ho(復戶) in relation to the reward. The Bok-ho(復戶) is a reward given to on the recipients of the Charity Monument(旌表者) since the time of King Taejo, and it was an exemption from forced labor. And it was a principle that it was limited to the parties and not inherited to the descendants. However, after the death of the recipients of the Charity Monument, The Bok-ho(復戶) was not recovered, and labor was insufficient due to the abuse of the The Bok-ho(復戶) system and the implementation of the Daedongbeop(大同法) in the 17th century. In the end, it was revised to properly mix restrictions and allowances for The Bok-ho(復戶) system given to the recipients of the Charity Monument(旌表者), so that those with or without a son would be decoded only for their wife or pride, and those without descendants would be decoded only for three years. Second, there was a change in the timing of the first notice to the king by Yejo(禮曹), the official in charge. The law of Gyeongguk Daejeon(大典通編) requires it to be implemented at the end of each year by law, was revised to the beginning of each year at King Yeongjo's tenure dae. Then, it was changed to three years at King Jeongjo's tenure and was legislated in the newly revised Daejeon Tongpyeon. Then, it was changed to the beginning of every year again for fear of delaying the selection of the recipients of the Charity Monument. But since then, it has changed to the beginning of three years as the number of pre-the recipients of the Charity Monumen has increased. During the Sedo politics of the 19th century, the Jeongpyo(旌表) system was abused. Therefore, King Gojong purified the Jeongpyo system from the beginning of his enthronement. King Gojong ruled it as a sentence to petition for Jeongpyo by recklessly commenting or arguing without following regular procedures. In addition, these matters were legislated in the revised the law of Daejeon Hoetong(大典會通). In addition, the same matter was announced by law so that the Charity Monument(旌閭) and the act of raising a government post after death(贈職) could not be petitioned together. In particular, people were extremely limited from the act of pleading on banging a gong or drum(擊錚) for the purpose of petitioning for political votes in areas other than designated places where were possible. However, since the Gabo Reform at the end of the 19th century, the government office in charge of The Jeongpyo system was transferred to the palace in charge of royal affairs, and the tradition of deliberating and Selection of the Charity Monument’ recipients under the Uijeongbu government disappeared. Moreover, after the declaration of the Korean Empire, the emperor's authority was strengthened and the authority within the palace increased, and the corruption phenomenon of the officials in charge became serious and faced a crisis. Meanwhile, in order to weaken the imperial power of the Korean Empire due to the anti-colonialization of Japanese imperialism, The Jeongpyo system was officially extinguished on March 9, 1910.

목차

Ⅰ. 머리말

Ⅱ. 정표 법률의 현황과 변화

Ⅲ. 고종대 이후 정표제도의 정화와 소멸

Ⅳ. 맺음말

키워드

정표제도 정려 복호 법률 장례원 예식원 상언 격쟁 the Jeongpyo system(旌表制度) the Charity Monument(旌閭) the exempting from labor or duty(復戶) law Jangewon(掌禮院) Yesikwon(禮式院) the act of pleading in front of a king(上言). the act of pleading on banging a gong or drum(擊錚)