Korean Rural Development Challenge against External Challenges in International Development

• 영문명: 국제개발에서 한국농촌개 발의 외부 도전에 대한 도전
• 발행기관: 영남대학교 민족문화연구소
• 저자명: Suhwan, JUNG(정수환)
• 간행물 정보: 『민족문화논총』제64집, 363~392쪽, 전체 30쪽
• 주제분류: 인문학 > 문학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2016.12.30

국문 초록

This essay explores the need to find a turning point for the Korean rural international development model, which was originally driven by the Saemaul Undong (New Village Movement) in the 1970s. The Korean government introduced this model to raise peasants’ household incomes during the 1970s, but there is a mismatch between this 20th century phenomenon and the 21st century trend of realizing diverse values. Even though this programme, focusing on economic achievement, could be acceptable for a sustainable development agenda, the challenges in rural international development in Korea necessitate a new scheme. To examine this point, this article analyses Korean rural development evolving from Saemaul Undong. First, the trajectory of Korean rural development policy after independence is summarized: How were programmes organized and managed? The term ‘living well’, suggested by the Saemaul Undong of the 1970s, included economic value; however, the goal of rural development in Korea has changed to encompass the quality of life and covers diverse values. For this reason, the practice of Saemaul international development faces new challenges. Second, we consider the limitations of the Korean Official Development Assistance (ODA) programme. The practice of Saemaul ODA for recipient countries targets the alleviation of economic poverty, which was also highlighted in the modernization of rural development in the 1970s. Therefore, the application of current trends for the new millennium is required. The merits and drawbacks of the Saemaul international development programme are examined in light of current challenges. Despite Korean policy receiving positive opinions for its lack of involvement in obtaining international hegemony in the international development market, the negative side also suggests the elimination of indigenous values. This programme has incited domestic complaints because of its economic-centered frame. Finally, it is necessary to adjust the meaning of ‘living well’ to suit the 21st century in response to the external challenges that enforce rural community values.

영문 초록

이 글은 새마을 운동을 활용한 한국의 국제개발 모델에 대한 방향전환의 필요성을 제기하는 데 목적이 있다. 한국은 1970년대 농촌 소득증대를 목표로 진행된 새마을 운동에 기반을 둔 농촌개발 경험을 활용하여 21세기 국제개발 프로그램 중 농촌개발 모델을 개발했다. 국제개발 시장에서 농촌의 경제적 개발이라는 방향이 비록 지속가능한 개발과 부합한다 하더라도 한국은 농촌 국제개발에 있어 새로운 접근에 도전할 필요가 있다. 이런 측면에서 새마을 운동을 활용한 한국의 국제개발프로그램에 대한 분석을 시도했다. 새마을 운동을 활용한 농촌 국제개발의 패러다임에 대한 도전을 위해 먼저 독립이후 진행된 한국의 농촌개발 운동의 흐름을 추적했다. 1970년대의 ‘잘살아 보세’라는 기치는 현대에 와서는 농촌개발의 목표가 삶의 질로 귀결되면서 그 의미에 대한 재편에 직면했다고 보았다. 그럼에도 불구하고 ODA의 일환으로서 개발된 한국의 새마을 국제개발 프로그램은 20세기의 틀에 갇혀 경제적 측면의 성과만 강조되는 한계가 있었다. 새로운 방향에 대한 모색을 위해 새마을 국제개발 프로그램이 가지는 장 · 단점을 분석했다. 한국의 농촌국제개발 프로그램은 국제개발 시장에서의 주도권 추구를 배제한 농촌 경제개발이라는 장점을 갖고 있음에도 불구하고 수원국 지역의 토착성에 대한 배제라는 한계가 존재하고 있다. 한국의 새마을 국제개발 프로그램은 선진국의 경제개발 프레임에 입각한 접근으로 현지의 저항이라는 도전에도 직면하고 있다. 따라서 여기에 대응하기 위해서는 21세기 한국농촌개발 현실을 고려하여 공동체에 바탕 한 개발로서 ‘잘살아 보세’의 의미를 다시 발견한 새마을 농촌개발 프로그램에 도전할 필요가 있다.

목차

Ⅰ. Introduction

Ⅱ. Rural Development and Saemaul Undong

Ⅲ. Saemaul International Development Achievement

Ⅳ. Economic Merits in Saemaul International Development Practice

Ⅴ. Devaluation in Social and Local Initiatives

Ⅵ. Facing Challenges to the Change

Ⅶ. Conclusion

키워드

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