빈민운동과 한국천주교회

• 발행기관: (사)참누리 빈곤문제연구소
• 저자명: 이기우
• 간행물 정보: 『빈곤없는세상 연구보고서』2003년, 1~30쪽, 전체 30쪽
• 주제분류: 사회과학 > 사회복지학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2003.01.30

국문 초록

‘은총의 대희년’을 한 해 앞둔 1999년은 한국 사회에서 도시빈민운동이 시작된 지 꼭 30년이 되는 해였다. 이 글은 도시빈민운동이 지난 30년 동안 걸어온 발자취를 뒤돌아보고 신학적으로 성찰하면서 가톨릭 교회가 이에 동참해 온 바를 정리하기 위하여 작성되었다. 우리는 서울을 중심으로 도시의 가난한 이들이 삶의 자리를 형성해 가는 과정과 여기서 쫓겨나는 과정을 살펴볼 것이며 이 과정 에서 국가 권력이 작용하는 과정을 추적하게 될 것이다. 아울러 이 글에서 가난과 가난한 이들에 관한 가톨릭 교회의 입장을 덧붙일 것이며 또한 도시의 가난한 이들에게 생존의 터전이 되어 온 무허 가정착지의 성격과 이 무허가정착지에서 도시빈민들이 쫓겨나는 강제철거의 문제에 관한 신학적 성찰을 시도할 것이다. 한국 사회에서 도시빈민문제가 생겨나고 이에 따라 도시빈민운동이 선도적으로 벌어진 자리는 서울이었다. 빈민운동의 역사를 살펴보는 데 있어서는 서울시의 무허가정착지 철거 및 정비 정책을 이해하는 일이 필수적이다. 그런데 이에 대한 연구는 신학도인 필자의 한계를 넘어서는 일이었다. 그런 까닭에 이 분야의 연구는 해당 분야 학자들의 방대한 연구 성과를 간추려 편집하는 것으로 대신 하였다. 특히 이 분야의 연구를 주도해 온 한국 도시연구소의 연구진들의 연구 성과에 힘입은 바 크다. 다만 교회 안의 신학도들도 쉽게 이해할 수 있도록 글의 완성도를 높이는 데에 소박한 의미를 두고자 하였다. 「II. 빈민운동의 성찰」이 여기에 해당한다. 하지만 빈민사목은 ‘천주교회의 빈민운동’으로 환원되지는 않는다. 전형적인 빈민운동이 국가 권력 과의 길항(拮抗)관계를 유지하면서 도시빈민들의 삶의 자리를 지켜내는 저항운동에 주력했다면 빈민 사목은 빈민지역의 사회개발과 인간개발을 통해 가난한 이들이 자신들 운명의 주체로 등장하는 새로운 빈민운동을 이끌어냄으로써 가난한 이들의 복음화에 기여하려는 지향을 가지고 있다. 「III. 빈민운동에 관한 신학적 성찰」에서 그러한 지향에 따라 이루어진 활동의 흐름을 신학적으로 정리하고 앞으로의 방향을 ‘발전을 위한 연대’라는 이름으로 제시하고자 하였다. 한국 천주교회사 연구의 태두이신 최석우 신부님의 금경축을 축하드리며 이를 경축하는 뜻으로 마련된 이 기회가 빈민운동과 빈민사목에 대해 이해하고자 하는 이들에게 도움이 되기를 바란다.

목차

1. 머리말 : 가난한 이들과 가톨릭 교회

2. 빈민운동의 성찰

가. 서울시 무허가정착지 정책의 전개과정

1) 도시빈민문제의 축소판, 서울

2)무허가정착지 정책의 역사적 연원 : 일제시대～1950년

3)무허가정착지의 구조적 재생산 : 1960년대

4)주택 재개발 정책과 무허가정착지 해체 : 1970년대

5)재개발의 민영화와 무허가정착지의 와해 : 1980～90년대

나. 서울지역 주거권 운동의 전개과정

1)주거권 운동의 개념

2)서울지역 주거권 운동의 흐름

3. 빈민운동에 관한 신학적 성찰

가. 가난한 이들에 대한 교회의 가르침

나.‘무허가정착지’의 성격과 ‘강제철거’의 문제

다. 발전을 위한 연대 : 빈민운동의 전망

1) 협동조합 운동 : ‘발전’을 위한 ‘연대’

2)주거권 운동

4. 맺음말