혁신도시 이전공공기관의 이주저해요인에 관한 연구 - 대구혁신도시 사례를 중심으로 -

• 영문명: A Study on the Immigration Obstacles of Public Agencies in an Innovation City - The Case of Daegu Innovation City -
• 발행기관: 대한부동산학회
• 저자명: 류형철(Ryu, Hyung Cheal) 신우화(Shin, Woo-Hwa) 신우진(Shin, Woo-Jin)
• 간행물 정보: 『대한부동산학회지』제35호, 317~333쪽, 전체 17쪽
• 주제분류: 사회과학 > 지역개발
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2012.12.30

국문 초록

2012년 완공을 목표로 추진되던 혁신도시는 그동안 이전 공공기관의 종전부동산 매각의 어려움과 이전 공공기관 종사자의 주택확보, 정주여건 향상 등에 대한 지속적인 요구와 그에 대한 보완 등으로 인해 대부분의 혁신도시 건설 추진이 초기 계획에 비해 늦어지고 있다. 최근 들어 이전 공공기관의 요구 및 애로사항이 점차적으로 해소되고는 있으나 아직까지 “나홀로 이주”를 고려 중인 종사자의 비중이 상당히 높은 것으로 나타나고 있다. 이에 본 연구에서는 대구혁신도시의 건설과정상에서 발생한 이전 공공기관과 이전공공기관 종사자의 입장에서 언급된 이주저해요인을 고찰함으로써 혁신도시의 성공적 지 역 안착을 위한 기초자료로 혁신도시 추진 지자체 및 관련 기관에 제시하고자 한다. 본 연구에서는 대구혁신도시 건설에 이전 예정인 12개 이전공공기관의 실무담당자들을 대상으로 한 인터뷰 자료에 근거하여 내용분석(content analysis)과 빈도-강도 분석을 실시하여 이주저해요인을 구체화하였다. 분석 결과, 특히 빈도와 강도가 높게 나타난 ‘거주지조성/조세혜택’(이상 이주저해유형 1)과 강도가 높게 나타난 ‘집적성’(이주저해유형2), 빈도가 높게 나타난 ‘편의교육시설’, ‘교통편의’, ‘대구시(또는 각 지자체)역할’ (이상 이주저해유형 4)에 대한 불만을 해결하기 위한 적극적인 노력이 필요할 것으로 보여 진다. 본 연구의 결과는 최근까지도 부지매입을 하지 않은 이전 공공기관들과 이전이 원활하지 않은 이전 공공기관들의 애로 사항에 대한 이해를 돕는 기초자료로 활용될 수 있으리라 본다. 나아가 이전을 확정한 이전 공공기관의 지역 내 빠른 정착과 직원 및 가족들의 이주를 긍정적 관점에서 유도하는데 있어 해당 지자체의 혁신도시에 관한 정책추진방향 설정에 유용한 자료로 활용될 것으로 기대한다.

영문 초록

The constructions of Innovation Cities that were focused on completion in 2012 have been delayed due to difficulties in selling the existing real estate owned by public agencies, processing requests and responses ensuring housing for workers in those public agencies, improving settlement environments, and so on. Although the requests and bottlenecking gradually have been resolved, at least to a certain extent, recent investigations have reported that the percentage of workers who plan to “move alone” rather than to “move with a whole family” is still considerably high. This study focuses on analyzing the obstacles to immigration that both public agencies and workers have faced in the case of Daegu Innovation City, and provides study results to serve as informative references for local governments and related agencies. In this study, 12 public agencies in the process of moving to Daegu Innovation City were interviewed via telephone; then, their issues with obstacles to immigration were analyzed using a content analysis and a frequency-intensity analysis. Our study results show that more aggressive efforts are needed to moderate displeasure with site preparation/tax reduction (type 1: frequency +, intensity+), a issue of accumulations among related agencies (type 2: intensity+), a lack of convenient educational facilities, transportation inconvenience, and the role of Daegu City government (type 4: frequency +). These results are expected to be useful to local governments for use in solving issues with public agencies that have not yet purchased site areas. Furthermore, it is expected that these study results will be informative for local governments hoping to help public agencies and their workers settle down and adapt to new environment in more effective ways.

목차

Ⅰ. 서론

1. 연구의 배경 및 목적

2. 연구의 범위 및 방법

Ⅱ. 이론적 고찰

1. 혁신도시 진행과정

2. 공공정책과 갈등관리

3. 선행 연구

Ⅲ. 연구 설계

1. 분석 자료

2. 분석 방법

Ⅳ. 이주 공공기관의 이주저해요인 분석

1. 12개 이전공공기관의 이주저해요인 및 빈도-강도 분석

2. 대구혁신도시 이해당사자와 이주저해유형별 해소 가능성 검토

Ⅴ. 결론

키워드

Innovation City Public Agencies Immigration Obstacles Content Analysis Telephone Interview 혁신도시 공공기관 이주저해요인 내용분석 전화인터뷰