지방자치단체 상호간 협력체제의 강화를 위한 법제정비방향

• 영문명: Gesetzliche Erneuerung zur St􌜷arkung der interkommunalen Zusammenarbeit
• 발행기관: 한국지방자치법학회
• 저자명: 김명연(Kim Myeung Yeun)
• 간행물 정보: 『지방자치법연구』5권 1호, 218~251쪽, 전체 34쪽
• 주제분류: 법학 > 민법
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2005.06.30

영문 초록

Der Zweck dieser Arbeit ist zu erkl¨aren, warum die heutigen Regeln der interkommunalen Zusammenarbeit nicht effektiv funktionieren, und sie versucht zugleich ihre m¨ogliche Richtung zur gesetzlichen Reform zu suchen. Diese Arbeit beinhalte: (1) die Bedeutung und die Notwendigkeit der interkommunalen Zusammenarbeit. Besonders wurde die Aufgabenerf¨ullung durch die interkommunale Zusammenarbeit im Zusammenhang mit der Aufgabenentziehung und Gebietsreform zu einem modernen und kommunalfreundlichen Verwaltungsprinzip zugespitzt. (2) Als ein verfassungsrechtliches Fundament der Aufgabenerf ¨ullung durch die interkommunale Zusammenarbeit wurden die verfassungsrechtliche Garantie f¨ur die Kooperationshoheit der Kommunen, die Inhalte und Grenze der Kooperationshoheit und ihre gesetzlichen Einschr¨ankungen erkl¨art. Diese Punkte habeneinen besondere Bedeutung in der Rahmenbildung der gesetzlichen Revisionen der interkommunalen Zusammenarbeit. (3) Die institutionelle Problematik der gesetzlichen Struktur und die Praxis der interkommunalen Zusammenarbeit im heutigen Gesetz wurden analysiert. (4) Zum Schluss wurde die m¨ogliche Erneuerungsrichtung zur St¨arkung der interkommunalen Zusammenarbeit vorgeschlagen. Im Detail sind die folgenden Punkte: (a) Die Notwendigkeit und Richtung der Einf¨uhrung des Gesetzes ¨uber die interkommunale Zusammenarbeit. (b) Die Koordination der Aufgabenverteilungsklausel zwischen den Kommunen (c) Die Institutionen der Zusammenarbeit, die neu eingef¨uhrt werden sollen, und ihre koreanische Besonderheit und (d) Die institutionelle Reform in der kommunalen Zusammenarbeit im heutigen Kommunalrecht.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 지방자치단체간 협력제도의 의의와 필요성

1. 지방자치단체간 협력제도의 의의

2. 협력에 의한 사무처리의 필요성

3. 사무이양􍾳구역개편과 지방자치단체간 협력에 의한 사무처리

Ⅲ. 지방자치단체 협력고권의 헌법적 보장

1. 개 설

2. 지방자치단체 협력고권의 헌법적 보장

3. 지방자치단체 협력고권의 한계와 제한

4. 협력에 의한 사무처리의 범위

Ⅳ. 협력에 의한 사무처리제도의 현황과 문제점

1. 지방자치단체간 협력제도의 유형

2, 사무의 위탁

3. 행정협의회

4. 지방자치단체조합

5. 지방자치단체장 등의 전국적 협의체

Ⅴ. 지방자치단체간 협력체제의 강화를 위한 법제정비방향

1. 지방자치단체간 협력에 관한 법률의 제정

2. 다양한 형태의 공동협력제도의 점진적 도입

3. 광역지방자치단체와 기초지방자치 단체간 사무배분기준의 조정

4. 개별 협력제도에 대한 제도적 보완

키워드

지방자치단체 지방자치단체간 협력 협력고권 행정협의회 사무위탁 지방자치단체조합 interkommunale Zusammenarbeit Kooperationshoheit Aufgabenauftrag Arbeitsgemeinschaft Kommunenverrband