간접침해보상에 관한 소고

• 영문명: A Study on the Indirect Infringement Compensation on Property Right
• 발행기관: 한국부동산연구원
• 저자명: 석종현(Jong-Hyun Seok)
• 간행물 정보: 『부동산연구』제13권 제2호, 9~27쪽, 전체 19쪽
• 주제분류: 사회과학 > 지역개발
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2003.12.30

국문 초록

간접침해보상이란 대규모 공익사업의 시행 또는 완성 후의 시설로 인애 기업지 밖에 미치는 사업손실 중에서 사회적·경제적 손실을 의미하는 간접보상을 제외한 물리적 기술적 손실에 대한 보상을 말한다. 간접침해는 재산권이 공익사업의 시행으로 인아여 야기된 소음·진동, 일조침해, 용수고갈 등으로 기능의 저하나 가치의 감소를 가져오는 사업손실을 의미한다. 보통은 기업지 밖의 환경권 등의 침해에 대한 보상을 의미한다. 간접침해의 유명으로는 ① 공공사업으로 인한 소음·진동·먼지 등에 의한 침해, ② 환경오염 및 용수고갈 등으로 인한 손실, ③ 일조권침해 등이 있다. 이와 같은 간접침해는 공익사업의 시행 중에는 공사차량이나 기계장비에 의한 소음 또는 발파에 의한 진동, 비산먼지, 악취, 지반침하 등으로 인해 가축의 폐사나 산란율 저하 등과 같은 재산상의 피해와 함께 인근주민에게 불면증 등의 정신적 고통을 주는 피해로 나타난다. 간접침해보상에 관하여는 실정법상 보상규정이 없으나, 실무적으로 일정한 범위의 보상을 행하고 있으므로 보상법리상 문제가 있다. 따라서 간접침해가 손실보상의 요건을 갖추는 경우에는 보상이 가능하도록 보상규정을 두는 입법적 개선이 필요하지만, 토지보상법에서는 이를 받아들이지 않았다. 간접침해에 대한 구제수단으로는 ① 손실보상, ② 손해배상, ③ 환경분쟁조정, ④ 고충민원의 제기, ⑤ 방해배제청구 등이 있다. 그러나 공익사업의 시행의 결과로 생긴 재산권침해인 공법적 문제에 대하여 사법상의 구제수탄을 적용하는 것은 타당하지 못하다. 따라서 보상개념을 확대할 필요가 있다. 즉, 손실보상의 범위를 공익사업시행지구 내의 재산권 침해에 한정할 것이 아니라 공익사업시행이 원인이 되어 생긴 직접적·간접적 재산권 침에 그 전부를 보상대상으로 인정하는 보상개념의 정립이 필요하다고 본다.

영문 초록

The indirect infringement compensation refers to the compensation for physical and technical damages (except for the indirect compensation referring to social and economic damages) out of the business damages on the areas outside the business premises that arosefrom the facilities after the completion or implementation of a large-scale public utilitybusiness. Direct infringement means the business damages that bring about deterioration of functions or depreciation of values in such as noise. shaking, infringement on rights of light. and water exhaustion due to the implementation of public utility business. Generally, it refers to compensation for damages on environmental rights outside the business premises. The types of indirect infringement are 1) infringement by noise, shaking, dust arisen from a public utilitybusiness. 2) damages caused by environment pollution and water exhaustion. 3) infringement on rights of light. The indirect infringement can be found in the cases of damages on propertysuch as noises caused by construction vehicles and equipment. shaking caused by blasting, death of cattle or reduction in breeding rate caused by dispersed dust. odor and ground subsidence or mental sufferings such as insomnia of residents in the neighborhood. There are no compensation stipulations in positive law concerning indirect infringement compensation, but as a certain scope of compensation is offered in practice. there is a problem in principle. Therefore, there is a need for amendment in related law to specify compensation clauses in case the indirect infringement case meets the requisites of damage compensation. Yet. the Law of Compensations in Land Use has not accommodated the needs yet. The relief means for indirect infringement includes 1) loss compensation, 2) damage compensation. 3) arbitration of environmental disputes. 4) filing of civil complaints and 5) request for nuisance elimination. However. it is not feasible to apply relief means in private law to the infringement on property right.a matter in public law. which derived from the implementation of public utility business. Thus. the concept of compensation should be expanded. That is to say, it is necessary to establish the concept of compensation that includes all the cases of direct and indirect infringement on property right due to the implementation of public utility business in the objects of compensation. instead of restricting the scope of compensation to the infringement case inside the implementation zones of public utility business.

목차

I. 서론

II. 간접침해보상의 의의 및 간접침해의 유형

III. 간접침해보상의 법적 근거

IV. 외국의 간접침해 보상제도

V. 간접침해에 대한 구제수단

VI. 결론