제주특별자치도법상 교육 관련 쟁점 분석

• 영문명: Issues related with Education at the Special Act on the Establishment of Jeju Special Self-governing Province
• 발행기관: 대한교육법학회
• 저자명: 고전(Jeon Ko)
• 간행물 정보: 『1. 교육법학연구』제21권 제1호, 1~20쪽, 전체 20쪽
• 주제분류: 사회과학 > 교육학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2009.06.30

국문 초록

이 논문은 2006년 제정된 제주특별자치도법상 교육자치 및 국제화 교육환경의 조성에 관한 법적인 쟁점을 분석하여 그 대안을 모색하고, 2010년 통합형 교육위원회로 출범하는 15개 시·도에 있어서 입법 정책적 시사점을 제시하고자 시도되었다. 이를 위해 제주특별자치도법상의 특징을 지방교육자치에 관한 법률에 근거하는 15개 시도와의 차이점 관점에서 분석하였고, 특례 입법조치의 실현 상황을 검토하였다. 쟁점으로는 종전 교육위원회 배제 하에서 의회 위원회 조례 제정 문제, 지방의원으로서 교육의원의 지위 및 처우 보장 문제, 지방의회 내 교육위원회의 위상 문제, 특별자치도 감사위원회와 교육감간의 감사권 갈등 문제, 영어교육도시 내 국제학교 설립과 관련한 법적 문제 등을 다루었다. 이를 위해 도의회의 대정부 질의서 및 정부 답변서와 도의회의 조례 및 회의록 등을 기초 자료로 분석하였다. 결론으로 교육자치 특례 정신의 실현을 위하여 자치입법의 한계를 극복하여야할 과제와 주요 쟁점에 대한 입장, 그리고 15개 시·도에 대한 시사점을 제시하였다.

영문 초록

The purpose of this study is to suggest the tasks in the legislation of the Local Education Autonomy Act through the analyzing of the issues at `the Special Act on the Establishment of Jeju Special Self-Governing Province and the Development of Free International Cities`(hereinafter referred to as SAJ). The legal base of the educational autonomy system in Jeju is the SAJ and it`s Decree. The purpose of SAJ(2006.2.21) is to secure self-governing power. The board of education members and the Superintendent shall be elected by the residents. The SAJ(§182~189) refer to special exception for establishment and management of foreign educational institutions or universities, management of school, financial support for education, and City for English Education. The chapterⅡ described the significance of SAJ, including the contents, characteristics, and it`s legislative results and limitation comparing with the Local Education Autonomy Act. At the chapter Ⅲ, I analyzed the five issues; problem of regulation of provincial ordinance by only the Provincial Council members, the status of the board of education among the Provincial Council, conflicts between the Inspection Committee and the Superintendent, foundation of international school at the English Education City. As a conclusion, This article suggested the three tasks about the SAJ. That is the realization of legal object of SAJ related with educational autonomy, alternative proposals to solve the issues, and the instructions to 15 City & Province from the experience of the Jeju Special Self-Governing Province.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 제주특별자치도법상 교육관련 내용 및 특징

Ⅲ. 교육관련 주요 쟁점 분석

Ⅳ. 결론

키워드

제주특별자치도 국제자유도시 교육자치 교육위원회 교육감 국제학교 Jeju Special Self-Governing Province Free International Cities Educational autonomy Board of Education Superintendent International School