폐광지역의 사회경제적 변화와 ‘삶의 질’

• 영문명: Socioeconomic Change and Quality of Life in Mine Area
• 발행기관: 지역사회학회
• 저자명: 정성호(CHUNG Sung-Ho)
• 간행물 정보: 『지역사회학』지역사회학 제12권 제2호, 85~107쪽, 전체 23쪽
• 주제분류: 사회과학 > 사회학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2011.06.30

국문 초록

강원남부 폐광지역의 개발을 위한 노력은 1995년 ‘폐광지역 개발지원에 관한 특별법이 제정됨으로써 본격적으로 진행되었다. 이러한 노력 중 폐광지역 카지노는 ‘폐특법=강원랜드’라는 등식이 성립될 정도로 폐광지역 개발에서 차지하는 비중이 크다. 폐광지역 전체가 강원랜드를 지렛대 삼아 지역발전을 꾀하고 있기 때문이다. 본 연구는 강원랜드가 지역사회에 들어선 이후 지역주민의 ‘삶의 질’은 어느 정도 나아 졌는가에 초점을 맞추었다. 강원랜드의 경제적 파급효과는 일자리 창출, 용역사업의 지역업체 참여, 지역생산품 구매, 지역 상경기 활성화, 지방세수의 확대 등에서 잘 드러난다. 한편 카지노는 지역사회에 부정적인 영향을 가져왔다. 카지노 중독자의 발생, 불법적인 금융거래의 증가, 지역갈등 심화 등은 좋은 예이다. 전반적으로 지역주민들은 강원랜드를 중심으로 전개된 지역개발 사업이 삶의 질 향상에 크게 기여하지 못하고 있다고 생각한다. 이는 지역개발 과정에서 강원랜드에 대한 기대가 너무 크기 때문인 것으로 이해될 수 있다. 또한 지역개발의 내용이 지역주민들의 피부에 와 닿는 구체적이고 실제적인 것 보다는 도로확충, 건물 정비 등 외형적인 변화에 초점을 맞추었다는 점에서 그 이유를 찾을 수 있다. 향후 강원랜드와 지자체는 지역주민의 삶의 질을 향상시킬 수 있는 사업을 개발하는데 관심을 가져야 할 것임을 보여주는 결과로 볼 수 있다. 폐특법 연장에 따른 성과물을 얻어내기 위해서는 새로운 대체산업개발과 함께 교육과 의료 등 정주여건을 개선, 주민들이 ‘떠나지 않고 공생하는 대안’을 마련해야 한다.

영문 초록

Kangwon southern-belt area has declined because of mine closure policy. This areas has to be confronted by massive migration of population, unemployment of miners and economic decline. Residents went on demonstrations in order to keep the right to live. After all the Government made a special law and devised a development plan to turn the abandoned mines into public rest ares. Kanwon Land Casino is the heart of the development plan in this area. The purpose of this paper is to examine the socioeconomic change and quality of life in mine area since the operation of Casino industry. We find that the economy of disused mines area is a little bit revitalized by Kangwon Land’s casino. Casino has been contributing on regional economies by paying the disused mines development fund and local taxes. With respect to the quality of live in mine area, this study shows that the casino development generally does not contribute much to the quality of the residents. This study suggests that casino should be developed and revitalized as resorts where people can enjoy various subject matters and recreational activities. Finally, this study argues that the future design for regional development should focus on the improvement of ‘quality of life’ stayed in mining area.

목차

Ⅰ. 머리말

Ⅱ. 폐광지역의 사회경제적 변화와 카지노

Ⅲ. 카지노 개발과 삶의 질

Ⅳ. 맺음말

참고문헌

키워드

카지노 폐특법 삶의 질 지역개발 정주여건 economy decline casino quality of life regional development