통일한국의 행정조직통합을 위한 법⋅제도적 방안

• 발행기관: 중앙대학교 법학연구원
• 저자명: 김병기(Kim, Byung-ki)
• 간행물 정보: 『법학논문집』法學論文集 第39輯 第3號, 323~368쪽, 전체 46쪽
• 주제분류: 법학 > 법학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2015.12.18

영문 초록

In der Präambel der südkoreanischen Verfassung heißt es-inhaltlich ähnlich dem Grundgesetz-das koreanische Volk hat den Auftrag einer demokratischen Reform und friedlichen Wiedervereinigung des Heimatlandes übernommen. Es hat beschlossen, die nationale Einheit mit Gerechtigkeit, Humanität und brüderlicher Liebe herbeizuführen. Eine wirkliche Einheit getrenntes Staates-in welcher Form auch immer-kann nur verstehen, wenn der Prozess der Verwaltungsintegration gelingt. Die integrierte Verwaltungsorganisation bildet sich eine gemeinsame Identität, die von Institutionen und der Verfassung gestützt wird. Hinzu kommt, daß um zwei Staaten zusammen zu bringen, es der Rechtsanpassung und Vereinheitlichung bedarf. Gemeint ist, daß Verwaltungsintegration mit der genauen Kenntnis der beteiligten Verwatungsrechtsnormen. Die Wiedervereinigung Koreas ist ohne eine grundlegende Reform der Verwaltungsstrukturen auf dem Gebiet Nordkoreas nicht möglich. Im Falle der Wiedervereinigung Koreas müßte der sog. Einigungsvertrag vorsehen, daß die Behörde aufgehoben werden, wenn sie mit rechtsstaatlichen Grundsätzen oder mit den Regelungen diese Vertrages unvereinbar waren. Der südkoreanischen Regierung wird der Auftrag geben, Verwaltungshilfe beim Aufbau der Verwaltung Nordkoreas zu leisten. Zu diesem Zweck muß Südkorea die Bereutschaft erklären, ‘Patenschaften’ zu übernehmen und durch Entsendung von hochqualifiziertem Verwaltungspersonal aufbaushilfe zu leisten. Zum Schlussist nicht zu vergessen, daß Verwaltungsintegration im vereingten Korea Aufgabe der Rechtspolitik und chtstatsachenforschung ist. Es geht um die Aufdeckung der Wirkungszusammenhänge zwischen recht und Gesellschaft. Wie steuert das Verwaltungsorganisationsrecht menschliches Verhalten? Und wie reagieren die diesbezügliche Gesetze auf politische und kulturelle Wandlungen?

목차

Ⅰ. 머리말

Ⅱ. 통일독일의 행정조직 통합⋅개편

1. 중앙행정조직의 개편

2. 지방행정조직의 개편

3. 공직기관의 통합

Ⅲ. 행정조직 통합⋅개편의 기본원칙

1. 행정조직통합(Verwaltungsintegration)의 의의

2. 체제불법청산으로서의 행정조직 통합

3. 남북한 행정체제의 특징

4. 행정(조직)통합의 기본방향

Ⅳ. 통일한국 행정조직체계의 통합⋅개편 방안

1. 논의 전제로서 통일방식

2. 통일방식과 행정조직 통합⋅개편

3. 지방자치제도의 시행

4. 북한 공직자의 처리 방안

5. 행정지원인력의 파견

6. 민간단체에 의한 지원

Ⅴ. 맺음말

키워드

통일한국 행정통합 행정조직개편 체제불법청산 북한지역 공직자 vereinigtes Korea Verwaltungsintegration Umwandlung der Verwaltungsorganisation Wiedergutmachung des Systemunrechts Beamte von Nordkorea