외국의 장애판정제도고찰을 통한 한국의 개선방향

• 영문명: Improving the Direction of Korea through the Review of Foreign Disabled Judgment Systems; The Case Study of Japan and Germany
• 발행기관: 한국장애인재활협회
• 저자명: 정종화(JEONG, Jong Hwa) 이경준(Lee, Kyong Jun)
• 간행물 정보: 『재활복지』재활복지 제15권 제2호, 275~304쪽, 전체 30쪽
• 주제분류: 사회과학 > 사회복지학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2011.06.30

국문 초록

본 연구는 최근 우리사회의 이슈로 등장하고 있는 장애인등급판정제도에 대하여 외국의 사례를 고찰하여 보고 우리나라의 향후 제도개선에 시사점을 찾는 것이 목적이다. 이러한 목적을 위하여 본 연구에서는 우리와 제도적으로 유사성이 깊은 장애판정체계를 가지고 있는 일본을 심층 고찰하고 유럽의 대표적인 장애판정제도를 가지고 있는 독일의 사례를 고찰하였다. 연구방법은 일본의 장애인자립지원제도에서 규정하고 있는 서비스 지원 판정등급에 대하여 분석하였고, 독일의 장애판정 제도에 대하여 개괄적으로 고찰하였다. 본 연구는 다음과 같은 결론을 제시한다. 첫째, 일본이나 독일의 사례에서도 의학적 판단기준의 중요성은 지지되고 있으며, 서비스제공 대상과 장애등급과의 상관관계는 일본과 독일이 각각 그 범위를 인정하고 있고 중증장애인일수록 서비스 혜택이 많이 존재하는 것이 밝혀졌다. 둘째, 중증장애인에 대한 서비스 등급 판정에서는 추가 인정항목이 존재하고 있고 일본의 경우는 서비스 제공 장애등급 장애자자립지원법에서 1∼5등급까지 기준이 있고 5등급이 가장 중증장애인으로 서비스와 연금수혜부분에서도 지원 범위가 넓다. 독일의 경우도 장애정도(Grad der Behinderung: GdB)가 50이상인 사람’을 중증장애인으로 분류하고 있고 70이상이 중증장애 중에서도 수발빈도가 높은 장애인으로서 서비스 지원법위도 높다고 평가되고 있다. 셋째, 그럼에도 불구하고 장애등급의 판정에서는 일본의 경우, 시‧정‧촌심사회에서 특이사항을 인정하여 추가시간을 인정하고 있고 독일의 경우도 개별사례에서 인정된 서비스 수요 욕구를 인정하여 개인의 자립생활을 권리로서 사회법전에서 보장하고 있다. 이러한 연구의 결론은 우리나라의 장애인활동지원법에서 장애등급 개정함에 있어서 그 원칙적인 부분만을 볼 것이 아니라 개인의 자립생활의 욕구와 서비스 빈도를 고려하여 장애정도를 종합적으로 판정하고 서비스지원을 위한 참고정도로 장애등급을 고려하여야 할 것이다.

영문 초록

This study aims to divulge into the case of foreign reporting systems for the disabled judgment system that has recently emerged as an issue in Korean society. The goal is to find implications for future system improvements for Korea. For this purpose, a review of Japan took place because of its deep systematical similarity with the Korean disabled judgment system. Also, Germany was reviewed because it has Europe’s leading disabled judgment system. As for research methods, analysis of Service and Support Grading regulated by Japan’s disability self-support system, and Germany’s disabled judgment system were analyzed. Through this research, the following conclusions were obtained. First, in the case of Japan and Germany, the importance of medical criteria was supported by many. The correlation between service targets and degree of disability was acknowledged in its scope by Japan and Germany respectively. The more severely disabled were typically given more benefits. Second, there is an extra phrase in service grading for people with severe disabilities. In Japan’s disabled judgment system, there are criteria to grade 1-5; 5 ratings are the most severe disabilities that receive a wide range of support in respect of service and pension benefits. In Germany’s disabled judgment system, ‘the degree of disability (Grad der Behinderung; GdB) of 50 or more’ are classified as severely disabled. A score of 70 or more among severely disabled as the high frequency of disabilities are evaluated for a high range of support services. Third, in Japan’s disabled judgment, the additional time is acknowledged by the city commission in recognition of the specific details. In Germany’s disabled judgment, demand for services needs to be recognized from individual cases for acknowledgement as one’s right for independent living. These rights are guaranteed by the Social Security Act. The conclusions of this study, to revise disabled judgments in the Disabled Activities Support Act in Korea are as follows: disabled judgments should be considered as the reference level for service and support after comprehensively determining the degree of disability by not only seeing part of the principle but also considering demands for service needs and service frequency.

목차

논문요약

Ⅰ. 문제제기

Ⅱ. 선행연구 검토

Ⅲ. 일본의 장애판정제도 고찰

Ⅳ. 독일의 장애판정제도 고찰

Ⅴ. 외국의 장애판정제도 고찰을 통해본 한국의 개선방향

참고문헌

ABSTRACT

일본의 장애등급 판정과 관련한 서비스의 급여대상 (참고자료)

키워드

장애판정 일본제도 독일제도 장애등급제 disabled judgment Japan’s disabled judgment Germany’s disabled judgment disabled judgment System