植民地朝鮮の治安対策と社会事業

• 영문명: The Security Measures and Social Work in Colonial Korea －Police officers' Ideas on Social Work in the 1920s－
• 발행기관: 한일민족문제학회
• 저자명: 趙慶喜(Cho Kyung-Hee)
• 간행물 정보: 『韓日民族問題硏究』제19집, 5~38쪽, 전체 34쪽
• 주제분류: 인문학 > 역사학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2010.12.30

국문 초록

본 논문은 '문화통치'하에서의 조선총독부 경찰관료의 사회사업구상을 통해 1920년대 사회사업의 특징을 검토하였다. 사회사업이란 산업사회의 진전과 더불어 성립된 빈곤예방과 사회적 안정을 위한 광범위한 제도와 실천을 가리킨다. 3·1독립운동을 배경으로 조선의 사회사업은 적극적인 치안대책과 양민보호정책으로서의 기능이 부여되었다. 배일파/친일파 혹은 폭도/양민이라는 분할통치를 바탕으로 한 '문화통치'하에서 사회사업행정은 경찰행정과 깊이 연관하면서 구상되었다. 그 속에서도 민중과 경찰과의 관계를 가장 적극적으로 모색했던 인물이 경찰관료의마츠이 시게루(松井茂)와 마루야마 츠루키치(丸山鶴吉)이다. 두 사람은 빈민과 직접적인 접촉을 통해 사회적 일탈을 미리 예방하고 민중생활을 관리하는 당시 새로운 경찰관료의 모습을 상징적으로 나타내고 있었다. 또한 마츠이와 마루야마는 식민지조선에서의 경험을 통해서 경찰과 민중을 둘러싼 기본적인 틀을 구상하였고 '민중경찰', '예방경찰' 등의 이름으로 빈곤과 범죄를 예방하기 위한 사회사업을 적극 구상하였다. 그러나 당시 국경지역에서 '폭도' 탄압에 종사한 경찰관들은 '민중경찰'이 현실에 맞지 않는 이상론이라며 경종을 울렸다. 마츠이와 마루야마의 구상은 식민지의 현실을 눈앞에 두고 자가당착에 빠질 수밖에 없었다. 마츠이가 제시한 '문적 경찰관' 과 '무적 훈련'의 이중 전략은 그당시 이상과 현실의 딜레마를 잘 나타내고 있었다. '식민지통치'와 '사회사업'은 결국 서로 모순되는 조합이며 '폭도'와 '양민'의 분할을 통해성립 가능하였다. 이처럼 1920년대 경찰관료가 구상한 사회사업은 독립운동을 배경으로 한 폭도탄압과 동전의 양면을 이루고 있었음을 알 수 있다.

영문 초록

In this paper, I examined the characteristics of social work in the 1920s through two police officers' ideas on social work under the 'cultural rule'. Social work is, in a broad sense, the institutions and practices established in the progress of industrial society, for preventing poverty and for securing social stability. Since March First Independence Movement, social work in Korea took a role as aggressive security measures and policies to protect civilians. Under the 'cultural rule', based on the division policy on duality of pro-Japanese and anti-Japanese or rioters/civilians, the administration of social work was closely related with the police administration. Among those administrators, it was Matsui Shigeru(松井茂) and Maruyama Tsurukichi(丸山鹤吉), both of whom were police officers, that tried to find out the relationship of the police and ordinary people the most hardest way. Those two representatively showed up as a new type of police officers/administrators who prevented people's resistance against colonial rule in advance and administrate everyday lives of Koreans by increasing direct contacts with needy population. Maruyama and Matsui also thought about the basic frame work surrounding the police and people through their own experience in colonized Chosun, coming up with social work for preventing poverty and crimes with the names of 'people's police' and 'prevention police'. However, police officers engaged with crackdown on the 'mobs' in the border areas did not accept their idea, saying it was only idealism which did not fit in reality. Maruyama and Matsui's plans fell into danger of self-contradiction, facing colonial reality. Matsui suggested that there should be a strategy on the 'cultural police officers' and 'militaristic training', which revealed the dilemma between reality and ideal. In result, the 'colonial rule' and 'social work' are destined to contradict each other and only worked by dividing 'rioters' and 'civilians'. We can conclude that social work proposed by police officers in the 1920s was the reverse side of the coin of oppressing the 'rioters' fighting for independence.

목차

Ⅰ. はじめに

Ⅱ. 1920年代の治安認識の転換と社会事業

Ⅲ. 警察による社会事業への接近

Ⅳ. 警察と社会事業の境界

Ⅴ. おわりに

키워드

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