한국 교육시민단체의 조직 및 운영 진단

• 영문명: A diagnosis of the organization and management of education NGOs in Korea
• 발행기관: 한국교육사회학회
• 저자명: 김영화
• 간행물 정보: 『교육사회학연구』제16권 제3호, 65~94쪽, 전체 30쪽
• 주제분류: 사회과학 > 교육학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2006.01.01

국문 초록

이 연구에서는 우리나라 교육시민단체의 조직 및 운영을 의사결정구조, 시민의 참여도, 단체 간 연계 및 네트워크, 재정 기반, 정체성과 특성화의 측면에서 진단하고자 하였다. 여덟 개 교육시민단 체의 사례연구, 교육시민단체 활동가?교육관료?학자?교사?학부모 등 교육 관련 주체 494명 대 상 질문지조사, 교육 관련 주체 대상 심층면담 방법을 병행하였다. 교육시민단체의 주요 결정은 일 부 핵심 활동가나 운영위원회, 정책팀 등 집행부를 중심으로 이루어진다. 여러 단체로 구성?활동하 고 있는 연대단체의 경우 의사결정에 실질적으로 참여하는 단체는 소수로 제한되어 있다. 교육시민 단체에 대한 시민들의 참여도는 낮은 편이며 특히 최근 들어 회원의 증가가 정체되어 있다. 다른 조직과의 연대 정도에 대하여 교육 관료를 제외하고는 모든 관련 주체가 보다 강력한 연대의 필요 성을 인식하고 있었으나 시민단체의 연대 활동은 개별 단체의 기반의 취약성으로 인한 소극적 참 여, 사무처의 이동, 단체 간 시각 차이로 인한 갈등, 전교조의 영향력 등 많은 문제를 노정하고 있 다. 교육시민단체의 재원은 회비, 기부금, 공모사업을 통한 국고지원, 수익사업 등으로 이루어지지 만, 회비로만 운영하고 있는 단체들이 많아 재정이 매우 어려운 실정이다. 일부 단체에서 정부 기관 의 공모사업에 참여하여 재정 지원을 받고 있지만 이와 같이 확보한 재정은 해당 사업을 위해서만 사용될 수 있기 때문에 현실적으로 단체의 운영에 도움이 되지 못하며, 오히려 대응투자나 상근 인 력 등 단체의 자원을 투입해야 하는 부담이 따른다. 교육시민단체는 정체성 확립에 취약함을 드러 내고 있다.

영문 초록

This study attempted to examine the organization and activities of education NGOs from the aspects of the decision making structure, the degree of participation by citizens, networking and partnerships among NGOs, finance, and identity and specialization. The study employed three research methods: case studies of eight education NGOs; a questionnaire survey of 494 education NGO activists, education government officers, professors in the field of education, parents and teachers; and interviews with 11 concerned persons. Major decisions of education NGOs are made by a small group of core activists or steering and/or executive committee without being based on the opinions of a wide range of their membership. And in joint organizations, only few groups actively participate in the decision-making process. The level of citizen's participation in the education NGOs is low and the membership has not increased recently. All those involved, except the educational government officers, recognized the importance of strong joint activities between the various NGOs, but they are currently facing the problems of passive participation due to a weak basis of individual organizations, the shift of a secretariat, conflicts among organizations originating from diverse perspectives, and the influence of National Teacher Labor Union. Since a majority of organizations depend solely on membership fees for their management, their financial situation tends to be very poor. Also, the ideological inclinations of education NGOs are not clearly defined and they are weak in their identity building.

키워드

교육시민운동, 교육시민단체, 교육시민운동 평가, 교육시민단체 평가, NGO, education civic movement, education NGOs, evaluation of organizations