A Primary Research on Legislation of Leading Maritime City Development of Xiamen

• 영문명: A Primary Research on Legislation of Leading Maritime City Development of Xiamen
• 발행기관: 한국통상정보학회
• 저자명: 첸유(Chen Yu) 임재욱(Jae-Wook Lim)
• 간행물 정보: 『통상정보연구』제24권 제2호, 179~216쪽, 전체 38쪽
• 주제분류: 사회과학 > 무역학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2022.06.30

국문 초록

Menon Economics and DNV Publications는 해운센터, 재정 및 법률, 해운기술, 항구 및 물류, 매력도와 경쟁력 등 5개 평가지표에 따라 매년 전 세계의 주요 항구 순위를 발표하고 있는 바, 본 연구는 위 평가지표 중 법률적 측면에서 중국의 샤먼(Xiamen)시를 사례로 하여 주요 항구로 발전하기 위한 탐색적 연구를 진행하였다. 샤먼(Xiamen) 시가 주요항구로 발전하기 위하여는 법률적 측면을 무시할 수 없다. 샤먼(Xiamen)항은 선전(Shenzhen)항과 함께 “특별경제구역”으로 일반적인 도시와 달리 “독립적인 계획”이 가능하나, 샤먼(Xiamen) 시 정부는 GDP 증가를 위해 해운기술, 해운산업 등에 집중하는 반면, 법률적 측면에 대한 관심은 상대적으로 낮은 편이다. 독립적 계획은 중국 국가 차원의 사회 경제적 발전 하에서 독립적인 정책운용을 의미하는 것이다. 샤먼(Xiamen) 시의 해운관련 법적 제도 정비는 아직 미비한 편으로, 이에 대한 인식제고가 먼저 필요하다고 할 것이다. 영국법과 같은 국제적 수준의 선진 해운관련법을 바탕으로, 중국의 해운기본법은 물론, 예를 들어 해사분쟁해결과 관련된 샤먼(Xianmen)시 만의 해운관련 법을 발전시켜야 할 것이다. 해운서비스 기관의 설립과 같은 법률적 제도 마련은 샤먼(Xiamen) 시가 글로벌 해운 법규체계 거버넌스에 참여할 수 있도록 하고, 해운관련 법적 업무에 대한 인식을 제고할 뿐만 아니라 해운관련 법적 인력양성에도 기여할 것으로 판단된다. 본 연구는 이러한 배경 하에 샤먼(Xiamen) 시가 세계 주요 해운 도시로서 성장하기 위한 현황을 파악하고 중국의 국가 발전전략과 결합된 발전전략을 제시하고자 하였다. 영국의 해운관련 법을 토대로 샤먼(Xiamen) 시의 해운관련 법 현황을 분석하고 추후 관련 법규 제정 가능성과 그 방향을 제시하고자 한 것이다. 연구 결과 해운관련 법규 정비와 관련하여 ① 해운관련 법적 체계 정비; ② 해운관련 분쟁해결센터 설립; ③ 국제 해운관련 법규 거버넌스에 대한 주목; ④ 보다 유연한 해운관련 법규 마련 등의 전략이 필요함을 제시하였다. 또한 지방정부 차원의 법률 제정 및 정비와 관련하여 ① 해운경제를 통한 발전목표를 명확히 설정할 것; ② 발전계획과 구조적 틀에 대한 계획을 설립할 것; ③ 인센티브 메카니즘과 지원방안을 마련할 것; ④ 대만과의 협력 및 국제적 발전에 관한 내용을 보다 구체화할 것 등을 제시하였다.

영문 초록

Based on the relatively comprehensive evaluation system and definition constructed by Menon Economics and DNV in "The leading maritime cities of the world"[1], the government needs to consider shipping, finance and law, maritime technology, attractiveness&competitiveness when building a global leading maritime city five dimensions. This article will study from a legal point of view, taking Xiamen as a case study. If Xiamen wants to build a leading maritime city of the world, the legislation of the sea is an area that cannot be ignored. The Xiamen Municipal Government is very concerned about areas that can significantly increase GDP, such as maritime technology and marine industries. While, insufficient attention has been paid to the Legislation of the Sea. Like Shenzhen's political status, Xiamen is a "Special Economic Zone" and "Independent Planning Status". The Xiamen government enjoys legislative powers beyond that of general cities. However, due to the late start of constructing the Maritime legal system in Xiamen, there are many shortcomings: marine lack of collaboration mechanism, lack of soft power of the maritime rule of law, etc. Therefore, the Xiamen Municipal Government should first understand the importance of the legislation of the sea and then make up for the shortcomings as soon as possible. While reasonably learning from advanced international experience such as British law, we should promote the process of China's "Basic Law of the Sea" legislation and promote the progress of Xiamen's legislation of the sea to promote Xiamen's relevant laws such as sea-related dispute settlement. The establishment of service institutions enables Xiamen to actively participate in the governance of the global marine legal system, enhance the public's awareness of marine legal affairs, and cultivate specialized marine legal elites. (Independent Planning Status： Municipalities with Independent Planning Status under the National Social and Economic Development. ) Under the background of Xiamen's concentrated resources to build the world-leading maritime city, this paper analyzes the challenges faced by Xiamen's marine economic development, combined with China's national strategy. It analyzes the current situation of Xiamen from the perspective of law construction. Learn from experience with U.K. marine-related law. The feasibility of legislation in Xiamen is analyzed. The path of law construction is put forward: ① Constructing the legal system of the maritime rule of law; ② Constructing a settlement center for maritime disputes; ③ Paying attention to the global maritime rule of law governance; ④ Enhancing the soft power of the maritime rule of law. Legislative suggestions for local governments are put forward: ① Clarify the development orientation of the marine economy; ② Form a planning system and structural layout; ③ Establish an incentive mechanism and supporting measures; ④ Form a financial support service system; ⑤ Formulate safeguard measures for coordinated development; ⑥ Clarify the content of Taiwan cooperation and international development.

목차

Ⅰ. Background

Ⅱ. The Current Situation and Issues of Xiamen

Ⅲ. Xiamen's shortcomings in the law of the sea

Ⅳ. Legislative Advantages of Xiamen's in building the Leading Maritime City

Ⅴ. International Comparisons: Implications for the U.K.'s Law of the Sea

Ⅵ. The Future Path of Legislation Construction for Xiamen to Build a Global Leading Maritime City

Ⅶ. Conclusion and Limits

References

키워드

항구도시 법규 정비 샤먼시(市) Maritime City Legislation Xiamen City