국내 공공기관의 지속가능보고서 공시 현황

• 영문명: The Current State of Sustainability Reports Disclosure: Through the Public Institutions
• 발행기관: 한국회계정보학회
• 간행물 정보: 『회계정보연구』제40권 제2호, 59~82쪽, 전체 24쪽
• 주제분류: 경제경영 > 회계학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2022.06.30

국문 초록

[연구목적]본 연구에서는 국내 공공기관의 지속가능보고서 공시 현황에 대해 살펴보고자 한다. 정부는 공공기관 경영공시에 있어서 ESG 관련 항목을 순차적으로 확대할 계획에 있으며, 공기업의 경우 2025년부터 ESG 공시 의무화를 검토하고 있다. 아울러, 공공기관 및 지방공기업 경영평가에 사회적 가치 배점은 점차 확대될 것으로 예측된다. [연구방법]본 연구는 2021년 지정 기준 350개 기관을 대상으로 보고서 작성 방식, 보고서 발간 주기 및 분량, 제3자 검증 및 발간 형태 등을 조사하였다. [연구결과]주된 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 시장형 공기업의 경우 준정부기관과 기타공공기관에 비해 지속가능보고서 발간 비율이 높은 것으로 나타났다. 이는 시장형 공기업의 경우 민간기업과 유사하게 주주 및 외부 이해관계자들의 요구에 맞추어 높은 수준의 지속가능보고서 발간을 수행하고 있는 것으로 해석된다. 둘째, 보고형태(보고방식)나 공시를 살펴보면 UNGC 홈페이지나 기관의 홈페이지 게시판(예: 지속가능경영)에 공시되고 있는데 편의성이나 정보 접근성 측면에서 매우 낮다고 평가되며 이에 대한 개선이 필요하다. 셋째, 공기업의 특성을 반영하여 국내 실정에 맞는 평가지표가 필요한데 기관의 분야별 목표 핵심이슈를 선정하여 이를 기관의 경영평가(성과평가)에 반영할 수 있다면 공공기관의 사회적 가치를 구현하는데 도움이 될 것이라 판단된다. [연구의 시사점]본 연구의 결과는 공기업 특성에 따라 지속가능보고서 발간 유인이 상이하게 나타날 수 있음을 의미하며 이를 보완하는 정책이 필요할 것으로 평가된다. 아울러, 정부에서는 향후 반영 계획인 경영공시 및 평가 항목에 대해 기간별 로드맵을 작성하여 공청회를 개최하는 것도 생각해볼 수 있을 것이다. 이러한 움직임이 공공기관의 지속가능보고서 발간으로 이어져 정보비대칭 감소 및 지속가능경영에 대한 충실한 보고로 나타나길 기대한다.

영문 초록

[Purpose] This study is intended to examine the present situation of public announcement of sustainability reports by domestic public institutions. The government plans to sequentially expand ESG-related items in the public announcement of public institutions’ management, and in the case of public enterprises, the government is reviewing mandatory public announcement of ESG starting with 2025. This study investigated the method of writing the report, the cycle and volume of report publication, and the third-party verification, and publication types of 350 institutions designated as of 2021. [Methodology] The main analysis results are as follows. First, in the case of market-type public enterprises, the rate of publication of sustainability reports was higher than that of quasi-governmental organizations and other public institutions. This is interpreted as meaning that market-type public enterprises are publishing high-level sustainability reports in accordance with the demand of shareholders and external stakeholders, similar to private enterprises. Second, when looking at the form of reporting (reporting method) and public announcement, it can be seen that the reports are published on the UNGC website or the bulletin board of the institution's website (e.g., sustainability management), but the convenience or information accessibility is evaluated to be very low and should be improved. Third, evaluation indicators reflecting the characteristics of public enterprises that fit domestic circumstances are necessary and if target core issues of goals by field of organizations can be selected and reflected on the management evaluation (performance evaluation) of institutions, it is judged to be helpful for implementing social value. [Implications] That is, it means that the incentives to publish the sustainability report may appear differently depending on the characteristics of public enterprises, and policies that would supplement the foregoing are considered necessary.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 선행연구 검토

Ⅲ. 연구설계

Ⅳ. 분석결과

Ⅴ. 결론

참고문헌

키워드

공공기관 지속가능보고서 공시 Public institutions Sustainability Report Disclosure