피선거권 연령제한과 20대 정치참여 －법률개정과 비례대표제 활용을 중심으로－

• 영문명: Limitation of Age for the Right To Run for An Election and Twenties’ Participation in Politics －Focusing on the Amendment of Laws Concerned and Utilization of the System of Proportional Representation－
• 발행기관: 전남대학교 공익인권법센터
• 저자명: 김선교(Kim, Seonkyo) 이성이(Lee, Seongyi) 최은진(Choi, Eunjin)
• 간행물 정보: 『인권법평론』제 5호, 193~222쪽, 전체 30쪽
• 주제분류: 법학 > 법학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2010.06.20

국문 초록

수없이 많은 선거권관련 논의와 연구에도 불구하고 피선거권에 대한 문제는 그동안 공론화되지 못한 채로 남아있었다. 하지만 선거권 연령을 낮추는 문제만큼이나 대의민주주의의 실현을 위해서 반드시 필요한 것이 피선거권에 대한 논의이다. 우리는 이러한 견지에서 피선거권에 대한 조사를 시작하였다. 여기에 현행 피선거권 조항만큼이나 문제라고 생각한 것은 20대 국회의원의 없다는 사실과 20대와 관련된 현안 문제의 해결이 국회에서 제대로 이루어지지 않고 있다는 사실이었다. 위의 두 문제는 밀접한 인과관계가 있어 우리는이 연결고리를 끊어내고자 정책적 접근이 필요하다고 판단하였다. 우리의 글은 두 단계로 이루어진다. 첫 번째는 만25세라는 높은 나이로 규정되어 있는 피선거권 연령제한을 완화하는 법률개정이다. 이를 통해서 어느 정도 20대 국회의원의 부재와 20대의 과소대표성 문제를 해결할 수 있을 것이다. 그러나 현재 국회의원이 될 수 있는 권리를 가진 만 25세 이상의 20대 국회의원이 없는 현실로 미루어 보아 이보다는 더욱 적극적인 접근을 할 필요가 있다고 판단하였다. 따라서 두 번째 단계로 비례대표제를 통해 20대 국회 의원양성을 활성화하기 위한 보조금 정책을 마련하였다. 우리나라의 현실에서 지역적 연고 없이는 지역구 국회의원으로 당선되기 어려운 점을 감안하여 우리의 정책은 비례대표국회의원을 대상으로 만들어졌다. 그 구체적 내용으 로는 재정적 기반이 취약한 20대에게 정당에 비례대표 후보 신청 시 필요한 공천심사비의 반액을 국가에서 보조해 주는 방향이다. 또 다른 정책은 정당 에 지급하는 보조금으로써 20대 국회의원을 양산하도록 하는 인센티브를 지급하는 방향으로 이루어진다. 이를 통해서 20대 현안 문제의 적극적 해결을 위한 노력이 시작될 것이며 20대 선거권자의 관심을 환기해 젊은 층의 정치적 무관심을 어느 정도 해결할 수 있을 것이다. 또한 이를 통해 미래의 정치지도자가 육성됨은 물론이고 정치 전반에 깨끗하고 참신한 바람이 불 것이라 예상된다.

영문 초록

Despite numerous discussions and studies related to the right to elect, the problem of the right to run for an election has not yet been publicly discussed. However, it would be necessary to discuss the right to run for an election in order to realized representative democracy together with the issue of lowering the age for the right to vote. From this context, we started to inspect the right to run for an election. Furthermore, what we thought of as serious problems as the current provision of the right to run for an election were the fact that there were no member of the National Assembly in their twenties, and the fact that current issues related to twenties have not yet properly settled so far. The above-mentioned two problems are closely related to each other under the principle of cause and effect relationship, and so we thought that we some political approaches were required to cut off this link. Our writings consist of two stages. The first one is an amendment of the law concerned that alleviates the limitation of age for the right to run for an election, which is prescribed as the age of 25. We expect that through this, we will be able to settle the problem of absence or rare representativeness in terms of the number of Natinal Assemble members in twenties. However, we judged that we need to take a even more active measure for this considering the fact that there are no member of the National Assembly who are more than 25. Therefore, we proposed a subsidy policy for vitalizing training and education of the National Assembly members through the system of proportional representatives who are in their twenties. Our policy has been prepared for the National Assembly members elected under the system of proportional representatives taking into account the fact that it is difficult for those candidates who do not have friends or family in certain areas to be elected as members of the National Assembly in our country. Specifically speaking, the policy provides twenties who do not have their own economic base with a subsidy which amounts to half of the costs for examining the nomination necessary to applying for an election of the candidates under the system of proportional representatives in a certain party. Another policy provides political parties with subsidies as an incentive so that it can train and educate members of the National Assembly who are in their twenties. We believe that through this, the effort to actively settle the current issues related to twenties will start and the problem of political indifference in youth will be settled to some extent thanks to the attraction of electorates who are in their twenties. Moreover, we expect that through this, political leaders will be brought up, and further, the whole aspect of politics will be fresh and clear in the future.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 현행 법률규정과 헌법재판소 판례

Ⅲ. 문제의 제기

Ⅳ. 정책 제안의 정당성

Ⅴ. 구체적 방안

Ⅵ. 기대 효과

Ⅶ. 결 론

키워드

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