1910년대 조선총독부의 교육정책과 재조일본인 교원 통제: 조선교육(연구)회를 중심으로

• 영문명: The educational policy of the Government-General of Chosun and the control of teachers in 1910s: Focused on the Chosun Educational Association and Chosun Educational Society
• 발행기관: 연세대학교 국학연구원
• 저자명: 나카바야시 히로카즈(Nakabayashi Hirokazu)
• 간행물 정보: 『동방학지』동방학지 제157집, 327~384쪽, 전체 58쪽
• 주제분류: 인문학 > 문학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2012.03.31

국문 초록

조선총독부 학무국은 재조일본인 유력자들이 재조일본인 교육을 위해 조직한 경성교육회를 1910년 개편하여, 보통학교 교육현장을 주도하는 일본인 교원을 장악하고자 했다. 개편 결과 설립된 조선교육회를 통해서 당국은 교육행정 분야에서 주도권을 확보하려고 했지 만, 재조일본인 유력자들의 개입을 완전히 통제할 수는 없었다. 여기에 재원 부족도 겹쳐서 학무국은 조선교육회의 사업을 활발히 벌일 수 없었고, 조선교 육회의 활동은 기관지 발행 정도로 그쳤다. 단, 학무국은 조선교육회에 재조 일본인 아동기숙사의 경영을 위탁하고 외곽단체로 활용하는 것을 통해서 교원을 저렴한 전문인재로 활용했다. 1915년, 학무국은 조선교육회를 조선교육연구회로 개편하여 재조일본인유력자들을 교육행정분야로부터 퇴장 시켰다. 그리고 교육칙어를 바탕으로 하는 ‘충량한 국민’ 육성이라는 당국의 교육 방침에 대해서도 이론의 여지를 봉쇄하였다. 이를 통해서 재조일본인 사회 등에서 유포되어 있던 ‘조선인 충량화 교육 불필요론’이 교원들에게 영향을 미칠 사태를 예방했다. 조선교육연구회의 활동은 기관지 발행 이외로는 당국의 교육 방침에 따른 교육방법의 조사연구로 한정되었 다. 이는 교원 통제 방책이기도 했지 만, 교원을 저렴한 전문인재로 이용하 려는 의도에서 나온 것이기도 했다. 교원에 대한 통제의 결과 교원들은 순종 적이지만 수동적인 존재가 되어 당국이 원하는 ‘교육방법의 조사 연구’에도 소극적인 태도에 일관했다.

영문 초록

In an intention to successfully control Japanese teachers in the Common School, the Bureau of Educational Affairs in the Government-General of Chosun authorized the reformation of the Kyungseong Educational Association, established on behalf of the education of Japanese settlers by prominent leaders in the Japanese colonial community, to become the Chosun Educational Association in 1910. Although it required colonial authority to take initiative, the Japanese settler leaders remained influential. The combined lack of resources and disinclined authority made it so that the official bulletin was the only activity granted to the Chosun Educational Association. By entrusting the general management of the youth dormitory facility to the Chosun Educational Association and utilizing it as an affiliated organization, the colonial authority engaged teachers for an efficient cost. Colonial authorities removed influential leaders in the Japanese settlement community from the educational administrative field by reorganizing the Chosun Educational Association to the Chosun Educational Society in 1915. Moreover, the authorities prevented the voicing of concerns or discontentment by forbidding any criticisms on the policy of fostering national loyalty and honesty based on the Imperial Edict on Education. It was a precautionary act by the colonial authorities influenced by the prevailing opinion that the unnecessariness of the loyal and honest education in the Japanese settlement community affected Japanese teachers. Besides publishing the bulletin for Chosun Educational Society, their activities were restrained to investigate the general educational methodology under the authority’s policy. It was not only a means of controlling teachers but also of taking advantage of their expertise. Nevertheless, as a consequence of these restrictions, teachers became cooperative and yet acted passively on the “research on the educational methodology” of the colonial authority.

목차

1. 들어가는 말

2. 재조일본인의 지방교육회 설립

3. 조선교육회 설립과 조선총독부의 교원정책

1) 보통학교 일본인 교원의 조직화와 의도

2) 사업의 상황과 한계

4. 조선교육연구회로의 개편과 교원통 제의 심화

1) 재조일본인 유력자들의 퇴장과 충량화 교육의 강조

2) 교원조직화의 확대와 사업 범위의 한정

5. 맺음말

키워드

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