공공기관 ESG 경영을 위한 평가지표 개선에 대한 제언 - 대한무역투자진흥공사 사례를 중심으로

• 영문명: Recommendations for Improving Evaluation Indicators for Public Institutions’ ESG Management : Focusing on the Case of the Korea Trade-Investment Promotion Agency (KOTRA)
• 발행기관: 한국경영사학회
• 저자명: 신일항(Ilhang Shin) 이한솔(Hansol Lee)
• 간행물 정보: 『경영사연구(경영사학)』제39집 제4호(통권112호), 85~119쪽, 전체 35쪽
• 주제분류: 경제경영 > 경영학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2024.11.30

국문 초록

본 연구는 공공기관의 경영평가에 대해 알아보고 최근 대두되고 있는 공공기관의 ESG 경영활동과 공공기관 경영평가와의 관계를 살펴봄으로써 향후 공공기관의 ESG 경영을위한 평가지표 개선방향에 대해 알아본 연구이다. 공공기관의 평가지표는 경영관리와 주요 사업 두 가지 평가 범주로 구성되어 있다. 정부는 2009년부터 환경, 사회, 지배구조(ESG) 요소들을 공공기관의 경영평가지표에 반영해 왔으며 2021년에 특히 더 많은 항목을 추가하였다. 이는 공공기관의 지속가능한 성장과 사회적 책임을 강조하는 글로벌 트렌드를 반영한 것으로, 공공부문의 ESG 경영의 중요성이 부각되고 있음을 보여준다. 하지만, 2023년 경영평가에서 효율성과 공공성이 균형 있게 평가될 수 있도록 전반적인 지표구성이 2022년에 개편되면서 사회적 가치의 비중이 작아지게 되었다. 본 연구는 이러한 변화를 고려하여 ESG 관점에서 경영평가지표를분석하고, 그 한계점을 제시하고자 하였다. 특히 대한무역투자진흥공사의 ESG 경영 사례를 중심으로 살펴본 결과 대부분의 지표가 사회(S) 활동에 치중되어 있다는 것을 확인하였다. 또한, 최근 주목받고 있는 환경(E) 분야의 ESG 경영활동의 경우 경영관리지표 총점55점 중 1.5점만이 배정되어 있어 경영평가지표가 공공기관의 ESG 경영활동을 위한 계획 수립 및 이행과 평가 항목을 충분히 반영하지 못하고 있다는 것을 확인하였다. 본 연구는 공공기관 경영평가 지표의 세부적인 구성과 발전 과정을 분석하고, 공공기관의 ESG 경영활동과의 관계를 탐구함으로써, 경영평가지표 개선을 통한 공공기관 ESG 경영 활성화를 위한 시사점을 제시하고자 하였다. 특히 본 연구는 공공기관이 각자의 특성과 목표에 맞추어 ESG 경영을 실천하는 과정에서 기초적인 자료로 활용될 수 있는 학문적 기여를 제공한다. 이를 통해 공공기관의 지속 가능한 성장을 촉진하고, 장기적으로ESG 경영을 위한 평가체계가 발전하는 데 일조할 수 있는 연구로서의 의의를 가진다.

영문 초록

This study focuses on the evaluation of public institutions’ management performance in 2023, particularly in the context of public institutions’ ESG (Environmental, Social, and Governance) management activities. By examining the relationship between these ESG activities and management evaluations, this research aims to propose directions for improving ESG management in public institutions. Evaluation indicators for public institutions are divided into two main categories: management and core business activities. Since 2009, the government has incorporated ESG elements into these indicators, with a significant increase in ESG-related items added in 2021. However, the overall structure of the indicators was revised in 2022 to balance efficiency and public value in the 2023 evaluations, resulting in a reduced emphasis on social value. An analysis of the management evaluation indicators from an ESG management perspective, particularly through the case study of the Korea Trade-Investment Promotion Agency (KOTRA), reveals a predominant focus on social (S) activities. Specifically, for environmental (E) activities, which have recently garnered significant attention, only 1.5 points out of a total of 55 points in the management indicators are allocated. This indicates that the current evaluation indicators inadequately reflect and support the planning, implementation, and assessment of public institutions’ ESG management activities. This study aims to examine the detailed evaluation indicators and their development within management evaluations, as well as to explore the relationship between public institutions’ ESG management activities. Through this analysis, the study seeks to provide insights into potential improvements for the management evaluation indicators and suggest strategies for enhancing the effectiveness of ESG management activities in public institutions. Additionally, this study contributes as foundational research to support the implementation of ESG management in alignment with the goals of individual public institutions.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 공공기관 ESG의 이론적 배경

Ⅲ. 공공기관 경영평가와 ESG 경영정책 현황 분석

Ⅳ. KOTRA의 ESG 경영활동을 통한 사례분석

Ⅴ. 결 론

참고문헌

키워드

공공기관 공기업 경영평가 ESG 경영 Public institutions Management evaluation ESG ESG activities