공공기관의 ESG 경영전략과 사회적 책임과의 영향 분석 : 2023년도 공기업과 준정부기관 경영평가 결과를 중심으로

• 영문명: Analysis of the impact of ESG management strategies and social responsibility of public institutions: Focusing on the results of management evaluations of public enterprises and quasi-governmental organizations in 2023
• 발행기관: 한국부패학회
• 저자명: 라영재(Young Jae Ra)
• 간행물 정보: 『한국부패학회보』제29권 제3호, 33~52쪽, 전체 20쪽
• 주제분류: 법학 > 민법
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2024.09.30

국문 초록

기업의 사회적 책임 또는 ESG는 국제적인 추세이며 표준화되고 표준화되고 있습니다. 한국의 공공 기관도 2000년대 초반 윤리 경영을 시작으로 사회 공헌, 사회적 가치, ESG 활동으로 진화하고 있습니다. 공공 기관의 경영 평가 시스템도 정부 권장 정책, 사회적 가치, 사회적 책임 지표를 포함하도록 평가 내용과 가중치를 확대하고 있습니다. Werther와 Chandler(2011)에 따르면 기업의 사회적 책임(CSR)이나 ESG를 실행하기 위해서는 기업이나 공공기관이 통합적이고 중장기적인 경영전략을 수립해야 한다. 현재 한국의 공공기업과 준정부기관은 기획재정부의 경영평가제도에 따라 소극적, 수동적인 CSR이나 ESG 활동을 하고 있다는 비판을 받고 있다. 따라서 공공기관 경영평가 매뉴얼에서는 CSR이나 ESG를 중장기 경영전략 차원에서 추진하도록 규정하고 있으나, 경영평가 결과를 통한 실증분석 결과 ESG 경영전략보다는 사회적 책임활동이 경영성과에 영향을 미치는 것으로 나타났다(Orlitzky, Schmidt, and Rynes, 2003). 연구결과에서 보듯이 대외적 커뮤니케이션보다는 재무예산 성과의 매개변수로서 더 효과적임을 알 수 있다. 따라서 2024년 5월 OECD 공기업 거버넌스 가이드라인의 새로운 “공공기업과 지속가능성” 장의 목적을 살펴보면, 공기업과 준정부기관은 단기적으로 경영 효율성과 수익성을 높이는 것이 중요하지만, 중장기적으로는 공기업의 효율성과 수익성을 높이는 것도 중요하다. 이는 지속가능성을 위해 공공기관의 전략적 차원에서 사회적 책임과 ESG 활동을 추진해야 하며, 사회적 책임 활동과 ESG 경영이 재무예산 성과 등 경영성과에 영향을 미친다는 것을 실증적으로 확인할 수 있다.

영문 초록

Cmporate social responsibility or ESG is an international trend and is becoming standardized. Public instituticms in Korea have also been evolving into social contnbuticm, social value, and ESG activities, starting with ethical management in the early 2000s. The management evaluation system fur public instituticms is also expanding its evaluation content and weight to include govemmentreconmmded policies, social values, and indicators of social responsibility. Acoording to Werther and Chandler (2011 ), in order to implement corporate social responstbility (CSR) or ESG, companies or public instituticms must establish an integrated, mid-tenn to long-tenn management strategy. Currently, public eoterprises and quasi-govemmeotal organizations in Korea are being criticiz.ed fur eogaging in reactive and passive CSR or ESG activities in accordance with the management evaluation system of the Ministry of Strategy and Finance. Therefore, the public institution management evaluation manual stipulates that CSR or ESG should be promoted at the level of mid-tenn to long-term management strategy, but empirical analysis through the results of management evaluation shows that social responsibility activities rather than ESG management strategy affect management perfurmance. Orlitzky, Schmidt, and Rynes(2003) shows that it is tmre effective as a parameter for financial budget perfurmance than for public oommunicaticm, as shown in the research results. Therefore, looking at the pmpose of the new ''Public Entetprises and Sustainability'' chapter in the May 2024 OECD Public Entetprise Governance Guidelines, it is important for public eoterprises and quasi-govemmmtal organiWinns to improve short-tenn management efficiency and profitability, but it is also important to improve the e:fficieocy and profitability of public eole!prises in the mid-tenn to long-term. This meaos that social responsibility and ESG activities must be promoted at the strategic level of public instituticms for sustainability, and it can be empirically confinu:d that social resporunbility activities and ESG management have an impact on management performance such as financial budget performance.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 공공기관 ESG의 의의와 선행연구

Ⅲ. 공공기관 사회적 책임 경영평가지표의 득점률 분석

Ⅳ. 결론

참고문헌

키워드

공공기관 사회적 책임 경영평가 전략기획 경영성과 social responsibility of public institutions ESG management evaluation strategic planning management performance