초등학교 교사의 예산 운용 경험에 관한 질적 연구

• 영문명: A Qualitative Study on the School Budgeting Practice of the Elementary School Teachers: Focusing on the ‘Ggum-sil Project’ of the Seoul Metropolitan Office of Education
• 발행기관: 한국교육재정경제학회
• 저자명: 이고은(Lee, Go-Eun) 김두섭(Kim, Doo-Sub) 오범호(Oh, Beom-Ho)
• 간행물 정보: 『교육재정경제연구』제33권 제1호, 29~60쪽, 전체 32쪽
• 주제분류: 사회과학 > 교육학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2024.03.31

국문 초록

본 연구의 목적은 서울특별시교육청의 꿈실 사업에 참여한 초등교사들의 사업 참여 동기와 예산 운용 경험을 분석하여 기존 학교예산 운용과의 차별성을 규명하고 실질적인 단위학교 재정 자율성 신장을 위한 시사점을 제공하는 데 있다. 이를 위해 꿈실 사업에 참여한 초등교사 7명을 대상으로 심층면담을 실시하였다. 분석 결과, 초등학교 교사들은 대부분의 예산을 ‘학교의 예산’으로 인식하는 반면 꿈실 예산은 ‘교사가 주인인 예산’, ‘내 학급이나 우리 학년의 예산’으로 인식하였다. 또한 교육과정 운영 및 학급경영을 위해 직접 투입되는 일부 소액의 예산만을 직접적인 교육활동비로 보고 그 절대적 부족분을 꿈실 사업을 통해 확보하고자 하였다. 꿈실 예산은 부서 중심으로 운용되는 학교예산과 달리 동학년 중심으로 운용된다는 점에서 초등학교 특유의 동학년 중심의 협력과 소통 구조를 잘 반영하고 있었다. 초등교사들은 예산편성 및 계획 과정에서 교육활동의 가변성을 고려하여 두루뭉술하게 예산 운용 계획을 수립하였다. 예산편성 및 집행 과정에서 제한 규정은 중요한 요인으로 작용하였으며 ‘학생’이 중심이 된 자기검열이 이루어졌다. 교사들은 예산을 어디에 쓸 것인가에 대해서는 자신의 전문성을 높게 평가하였으나 운용 절차나 방법에 있어 어려움을 느끼는 것으로 나타났다. 논의 결과를 바탕으로 단위학교에서 이루어지는 실질적인 예산 운용 과정 및 구성원들의 요구를 고려한 내실 있는 목적사업비 축소 전략 마련, 초등학교 조직 특성 및 교직 문화를 고려한 예산 운용 구조로의 개편 등 단위학교의 자율적이고 효과적인 재정 운용을 위한 정책적 변화가 필요함을 제언하였다.

영문 초록

The purpose of this study is to analyze the motivation of elementary school teachers who participated in the Ggum-sil project and examine their experiences in budget management. The objective is to identify distinction from the existing school budget management and to provide implications for enhancing the financial autonomy of schools in practice. To achieve this goal, in-depth interviews were conducted with seven elementary school teachers who participated in the Ggum-sil project. According to the analysis, the teachers perceived the majority of the budget as belonging to the school, while the budget from the Ggum-sil project is regarded as the “teachers' own budget” or the “budget for their individual classes or grades”. In addition, only a minimal portion of the budget allocated to curriculum operation and classroom management is directly used for educational activities, and the absolute deficit is replenished through the implementation of the Gum-sil project. In contrast to the school budget, which is operated by departments, the budget of the Gum-sil project is managed on grade level basis. This approach reflects the unique cooperative and communicative structure of elementary schools at the grade level. In the process of budgeting and planning, primary school teachers formulated a broad budgetary plan by considering the variability of educational activities. Restrictive regulations played a significant role in both budgeting and execution processes. There was also self-censorship focused on students in budget management. Teachers appraised their expertise in deciding optimal budget allocation favorably. However, they encountered difficulties in navigating the associated processes and methodologies. Based on the results of the discussion, it is recommended that policy changes are needed for autonomous and effective financial management of unit schools. This entails formulating a strategy to curtail the expenses of targeted projects, considering the actual budget management process in unit schools and the needs of members. In addition, the reconstruction of the budget management framework should be pursued, incorporating and understanding of the unique characteristics of elementary school organizations and prevailing teaching culture.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 이론적 배경

Ⅲ. 연구 방법

Ⅳ. 연구 결과

Ⅴ. 결론

참고문헌

키워드

학교재정 학교예산 재정 자율성 목적사업비 교육활동비 School Finance School Budget School Financial Autonomy Targeted Funding Educational Activity Expenses