러시아혁명 이후부터 1930년대까지의 소련의 기록관리제도

• 영문명: The Soviet Archival System from the Russian Revolution to the 1930 s
• 발행기관: 한국기록관리학회
• 저자명: 조호연(Ho-Youn Cho)
• 간행물 정보: 『한국기록관리학회지』제4권 제2호, 23~39쪽, 전체 17쪽
• 주제분류: 사회과학 > 사회과학일반
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2004.12.30

국문 초록

1917년에 발발한 러시아혁명은 사회주의 정권의 수립이라는 점 이외에도 기록물관리제도라는 측면에서 볼 때에도 러시아 역사의 전환점을 이루었다. 우선 법적인 측면으로 보자면, 소련 정부는 러시아 혁명 직후인 1918년 6월 1일에 공포한 “러시아사회주의연방의 기록업무의 재조직 및 중앙집중화에 관하여”라는 법을 통하여 기록물 관리의 기반을 닦아놓았다. 레닌에 의하여 서명된 이 법은 1920년대 들어서 수정 및 보완 과정을 거치다가 1929년 4월에 “러시아소비에트사회주의연방공화국의 기록관리에 관한 법”으로 연결되었다. 이를 통하여 소련은 단일국가기록폰드로부터 국가기록폰드로의 개념적인 발전을 이룸과 아울러, 국가기록폰드의 대상을 보다 확대시켜놓을 수 있었다. 뿐만 아니라, 이 법으로 인하여 소련 정부가 중앙기록물관리기관의 역할을 크게 확대시키고 다양화시켜놓았다는 점도 주목할 만한 사실이었다. 또한 기록물의 보존 기간도 새롭게 규정됨으로써 기술적인 측면에서도 기록물의 보존 업무가 개선되었다는 측면도 무시할 수 없었다. 그런데 문제는 이 법령이 순수하게 기록물 관리와 관계된 법적인 토대를 정비하는 데에만 그치지는 않았다는 점에 있었다. 더구나 이 법령이 공포된 시점은 스탈린이 명실상부하게 소련의 최고 권력자로 부상하여 스탈린 시대의 막을 연 때였다. 따라서 이 법은 공업화나 농업 집단화와 마찬가지로 중앙의 강력한 통제력을 기록관리 분야에다가 적용시킨 사례라고 말할 수도 있었다. 이 점은 1929년 5월 25일부터 6월 1일 사이에 개최된 러시아소비에트연방사회주의공화국의 기록관리종사자들의 제2차 대회에서 분명히 확인될 수 있었다. 러시아 혁명 이후 기록물 관리 분야의 주요 책임자 중 한 사람이었던 포크로프스키가 이 대회를 마지막으로 더 이상 영향력을 발휘할 수 없게 되었던 예에서 분명히 알 수 있듯이, 소련의 기록전문가들이 가지고 있던 자율성은 1929년 법이 제정된 이후로 점차로 축소되어가고 있었다. 러시아 혁명 이후의 중앙기록물관리기구도 법적인 측면과 유사한 변화 과정을 겪게 되었다. 소련 시기에 설치된 최초의 중앙기록물 관리기구인 기록관리총국은 스탈린 체제가 강화되던 1929년에 이르러 중앙기록관리부로 재편되었다. 이와 동시에 기록관리기구라는 측면에서 의미 있는 사건은 소련의 개별 공화국이 아니라 소련 전체를 대상으로 하는 소련중앙기록관리부가 설치되었다는 사실이었다. 그렇지만 소련의 기록관리 업무는 대숙청이라는 시대적인 배경을 두고 결국 기록관리총국(Главное архивное управление НКВД СССР, 약칭 ГАУ НКВД СССР)을 통하여 소련내무인민위원부의 직접적인 통제하에 들어가고 말았다.

영문 초록

The Bolshevik Revolution of 1917 resulted not only in the establishment of the Socialist regime, but also in the critical changes in the Russian archival system. The Soviet government issued “Decree On the Reorganization and Centralization of Archival Affairs in the Russian Socialist Federated Soviet Republic”, which prepared the ground for the archival administration in USSR. After having been revised and supplemented in the 1920 s, the decree, signed by V. I. Lenin, was changed into “The Decree on the Archival Administration of Russian Soviet Federated Socialist Republic”, by which the Bolshevik government was able not only to develop the conception of the State Archival Fond with the Single Archival Fond, but also to enlarge the archival collection. Besides, it was remarkable that the archival decree of 1929 provided the justification for actual developments of the archival institution. And from the practical point of view, the decree improved the archival affairs by means of the defining of the conservation period. It was at the beginning of the Stalin s period that the decree of 1929 was issued. Therefore, it may be said that the decree was one of the proofs as well as the agricultural collectivization and the industrialization that Stalin gained the overall control of the Soviet government. It was confirmed when the Second Conference of Soviet Archivists was held from 25 May to 1 June in 1929. After this meeting, M. N. Pokrovskii, who was the director of the Archival Administration in the course of the 1920 s, lost the influence over the Soviet archival organizations, which meant that the autonomy of the Soviet archivists was reduced in a great degree. The Central Archival Administration of the Bolshevik regime experienced the analogous changes. It was changed into the Central Archival Agent in 1929 when the Stalinist system became strengthened. At the same time, it was significant that the Central Archival Administration of USSR was established. However, the Soviet archival affairs became under the direct control of the N. K. V. D. in the period of the Great Purge.

목차

1. 머리말

2. 기록물 관련법의 제정과 그 변화

3. 중앙기록관리기구의 설치와 그 변화

4. 맺음말

키워드

레닌 스탈린 포크로프 스키 국가기록폰드 러시아혁명 Lenin Stalin Pokrovskii the State Archival Fond Russian Revolution