지역 단위 사회자본 구축에 있어서 자발적 결사체의 역할과 기능: 지방선거정당공천제 폐지를 위한 부산분권혁신운동본부 활동(2007~2014)을 중심으로*

• 발행기관: 한국NGO학회
• 저자명: 박선미 황한식
• 간행물 정보: 『NGO연구』제12권 제2호, 45~94쪽, 전체 50쪽
• 주제분류: 사회과학 > 사회학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2017.08.30

국문 초록

21세기는 ‘세방화’(Glocalization) 시대라고 불릴 정도로 지역이 갖는 의미가 점차 높아지고 있다. 한국에서도 1995년 지방자치시대가 본격 출범하면서, 중앙집 권체제에 종속돼 있던 지역사회가 본격적인 지방화시대의 주역으로 주목받기 시작 했다. 그 과정에서 시민과 주민이 곧 정치의 주체인 풀뿌리 민주주의 이념을 지역에서 출범하고자 하는 시도가 확산되고 있지만, 우리 사회 곳곳에 만연한 중앙집중적 의사소통의 공론장을 다극분산화시키기 위한 선행작업이 우선 요구되고 있다. 본 연구에서는 지역 단위 정책이 결정되어지는 과정에서 그 실천적 주체로서의 자발적 결사체의 역할과 기능을 사회자본 구축이라는 관점에서 검토해보고자 한다. ‘관계의 사회적 연결망 구도’에서 출발하는 사회자본은 신뢰와 호혜성의 네트 워크를 기반으로 하며, 이를 위해서는 자발적 결사체의 역할 및 기능이 반드시 병행 되어야 한다. 자발적 결사체는 사회자본 축적 과정에 있어서 매개와 확산의 중간집 단이며, 특히 지역 내 자원을 관계의 네트워크를 통해 접근하고 동원하는 주체이기 때문이다. 이에 본 연구에서는 부산분권혁신운동본부가 수행한 지방선거 정당공천제 운동이 지역 단위 사회자본 구축을 위해 어떠한 역할과 기능을 수행했는지를 살펴보 고자 한다. 이를 위해 사회자본과 자발적 결사체의 상호작용 모델을 제시하고, 이를 중심 으로 사회자본 구축의 각 단계에서 자발적 결사체가 수행한 역할 및 기능을 연대기 적으로 살펴보았다. 본 연구는 자발적 결사체가 지역 단위 사회자본을 형성하는 과정에서 어떠한 역할과 기능을 수행했는지를 장기간의 시점을 두고 분석했다는 점, 지역 단위 정치적 의제가 결정되어지는 과정에서 그 실천적 전략의 수행과정을 검토했다는 측면에서 한국적이면서도 지역적인 사회자본 연구의 방향성을 제시하고자 한다.

목차

Ⅰ. 들어가며

Ⅱ. 사회자본과 자발적 결사체 연구동향

Ⅲ. 연구의 설계

Ⅳ. 분석결과

Ⅳ. 결론 및 함의

키워드

사회자본 자발적결사체 지방선거 정당공천제