사회적 외부비용 감소를 위한 주세제도의 정책방향

• 영문명: Assessment of Liquor Taxation System and Policy Implications
• 발행기관: 글로벌경영학회
• 저자명: 노병석(Byeong Seok Rho) 서희열(Hi Youl Suh)
• 간행물 정보: 『글로벌경영학회지』국제경상교육연구 제7권 제4호, 1~37쪽, 전체 37쪽
• 주제분류: 경제경영 > 경영학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2010.12.30

국문 초록

주류문제는 국민건강 보호와 관련해 당면한 우리 사회의 심각한 문제 중의 하나로 부각되고 있다. 본 연구에서 주류소비로 인한 사회적 외부비용의 추계를 통해서 보면 상당한 규모이며 계속해 늘어나가는 추세를 보이고, 음주자 자신뿐만 아니라 일반국민에게 부담된다. 이와 같은 사회적 외부비용을 감소시키기 위해서 주세과세와 주세행정의 개편을 위한 정책방향에 대한 정책대안은 다음과 같다. 첫째, 우라나라 주세율은 과도한 주류소비를 줄이기 위해서 100% 이상의 인상이 필요하다. 둘째, 우리나라와 멕시코, 터키를 제외한 대부분 OECD 국가들은 주류에 대하여 종량세 중심으로 주세 과세제도를 채택하고 있고, 종가세 중심의 우리나라 주류소비의 사회적 외부비용을 줄이기 위한 고알코올－고세율 저알코올－저세율 정책을 위해서 종량세 중심의 주세 과세제도 도입이 필요하다. 셋째, 복잡하게 세분되어 과세되는 주세율과 이에 부가되는 교육세를 통합해서 세제를 단순화 작업이 필요하다. 넷째, 현행 주세 면허제도에서는 사실상 소매단계에서의 주류판매가 거의 무제한적으로 이루어지고 있기 때문에 과도한 음주를 방지하지 못하므로 소매단계에의 규제 강화 및 주류 소매면허를 의제면허방식으로 개방하고 있는 현행 제도는 국민건강과 청소년보호를 위해서 폐지되어야 한다. 다섯째, 현행 세분화되어 있는 주류도매업 면허체계를 도매업면허와 기존의 중개업면허를 단일화하고, 종합주류도매업 면허시 적용하고 있는 T/O제는 폐지하여야 한다. 마지막으로, 무자료 거래를 근본적으로 막을 수 있는 방법은 제조회사에서 도매점․유흥업소에 이르는 주류 흐름을 정확히 파악하는 것이고, 제조업체․도매업체․소매업소․유흥업소까지의 주류 흐름을 감시하고 규제하기 위해서 주세행정을 전담할 주세전담부서가 도입되어야 한다.

영문 초록

The problem regarding liquor has always been an issue in relation to the protection of people’s health within the modern society. This study considers the estimation of social external expenses from liquor consumption that burdens both the alcohol consumer him/herself as well as the whole public and the fact is that this phenomenon is keep increasing. In order to decrease the social external expenses, the following alternative plans regarding the policy for reorganizing tax imposition and tax administration have been established. Firstly, there needs to be 100% increase in the liquor tax rate of Korea in order to reduce the excessive liquor consumption. Secondly, the majority of OECD countries have adopted a specific duty regarding liquor, with an exception for Korea, Mexico, and Turkey. Therefore, an adaptation of specific duty system is necessary for High Degrees of Alcohol－High Tax Rate & Low Degrees of Alcohol－Low Tax Rate Policy in support for reducing social external expenses resulting from liquor consumption. Thirdly, the liquor tax rate, which is complexly broken down and imposed, should be integrated with corresponding education taxes in order to simplify the taxation system. Fourthly, under the current liquor tax system, in fact, the liquor sales at retail level are achieved almost unlimitedly and for this reason, it is difficult to prevent excessive liquor consumption. Therefore, it is essential for an abolishment of the current liquor licensing system that operates according to the subjective licensing procedures. In addition, the reinforcement of regulation within retail businesses must be considered in order to protect younger generations such as teenagers as well as citizens’ health. Fifthly, the currently conducted complicated licensing system for liquor wholesale businesses should be simplified into a single system by combining both the wholesale business license and former brokerage business license, and at the same time T/O system, which is applied towards the general liquor selling license for wholesale businesses, should be abolished. Lastly, a way to completely prevent blind trades is to accurately understand the flow from manufacturer to wholesaler or amusement businesses. In order to keep an eye on and regulate this very flow between manufacturers, wholesalers, retailers, and amusement businesses, an exclusive department for liquor tax, which will exclusively administer liquor taxation, needs to be adopted.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 주세제도의 이론적 기초

Ⅲ. 주세제도의 특징과 문제점

Ⅳ. 주세제도의 개선방안

Ⅴ. 결 론

참 고 문 헌

키워드

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