언론 기사를 통한 K 지역 직선제 교육감의 역할 정체성 분석

• 영문명: Analysis of the Role Identity of Direct Elected Superintendents: Focusing on Media Articles about Superintendents in K province
• 발행기관: 한국교육정치학회
• 저자명: 문찬수 이혜나 김유원
• 간행물 정보: 『교육정치학연구』제31권 제3호, 143~175쪽, 전체 33쪽
• 주제분류: 사회과학 > 교육학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2024.09.30

국문 초록

본 연구에서는 2010년 주민직선제 시행 이후 언론 기사에서 보도된 K 지역 교육감의 역할 정체성 변화 추이와 역할 정체성을 구성하는 행동 특징을 분석하고자 하였다. 연구 목적을 달성하기 위해 다섯 가지 유형(교사-학자, 경영자, 교육 정치가, 사회과학자, 소통가)을 설정하고, 언론 기사에서 드러난 교육감의 행동으로 역할 정체성을 살펴보고자 하였다. 분석 대상 자료는 2010년 7월 1일부터 2024년 4월 30일까지의 언론 기사로, 질적 자료 분석(Qualitative Document Analysis)을 실시하였다. 자료 선정은 점진적 표집 과정을 거쳐 K 지역 교육감에 대한 언론 기사 총 1,312건을 대상으로 하였으며, 자료의 분석을 위하여 개념에 기반하여 자료를 코딩하는 연역적 코딩(priori coding)을 실시하였다. 주요 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 2010년부터 2024년까지 K 지역 직선제 교육감의 역할 정체성은 경영자, 소통가, 교사-학자, 교육 정치가, 사회과학자, 기타 역할의 순서로 나타났다. 둘째, 연도에 따른 K 지역 직선제 교육감의 역할 정체성 변화 추이에서는 1, 2, 3, 4기 교육감 모두 경영자 정체성이 강하게 드러나고 있으나, 선거 시기 및 특정 현안에 따라 이러한 양상은 상대적으로 두드러지거나 약화되고 있었다. 셋째, 각 역할 정체성별 특징을 구성할 수 있는 주제로 ‘시･도 교육 조직 및 자원 관리자’, ‘다양한 채널을 활용하는 소통가’, ‘시･도 교육 개선 및 촉진자’, ‘이념 대립에 따른 정치 전략가’, ‘전문가 및 연구 활용가’, ‘지역사회 연결 및 기여자’가 도출되었다. 이와 같은 연구 결과를 토대로 교육감 역할 재정의, 교육감에게 요구되는 자질 명료화 및 역량 강화 방안, 교육감 견제 장치로서의 교육 주체들에 의한 교육감 평가 제도 탐색 등을 정책적 시사점으로 제안하였다.

영문 초록

The purpose of this study is to analyze the changes in the role identity of directly elected superintendents and the behavioral characteristics constituting it since the implementation of direct elections in 2010. Framework for the analysis including Teacher-Scholar, Business Manager, Educational Political Leader, Social Scientist, and Communicator were established, and a qualitative document analysis was conducted. We collected media articles on the superintendents’ actions from July 1, 2010, to April 30, 2024 for analysis. A gradual sampling process was used to select 1,312 media articles on the superintendents in K province. The data were analyzed using a priori coding based on a preexisting conceptual foundation. The analysis results are as follows. First, the role identity was in the order of Business Manager, Communicator, Teacher-Scholar, Educational Political Leader, Social Scientist. Second, the changes in the role identity by year showed a strong Business Manager identity for all four terms. Third, the themes that could constitute the characteristics of each role identity included “City/Province Educational Organization and Resource Manager”, “Communicator Utilizing Various Channels”, “City/Province Education Improver and Promoter”, “Political Strategist Responding to Ideological Conflicts”, “Expert and Data Utilizer”, and “Community Connector and Contributor.” The following policy implications are suggested from the findings: redefining the superintendent’s role, clarifying the required qualifications, enhancing capabilities.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 이론적 배경

Ⅲ. 연구 방법

Ⅳ. 연구 결과

Ⅴ. 논의 및 결론

참 고 문 헌

키워드

교육감 주민 직선제 역할 정체성 질적 자료 분석 Superintendents Direct elections Role identity Qualitative document analysis