북한의 정세변화와 대남 강경전략

• 영문명: The North Korea's Changing Political Situation and Its Policy toward South Korea
• 발행기관: 한국통일전략학회
• 저자명: 김창희
• 간행물 정보: 『통일전략』9권 1호, 41~76쪽, 전체 36쪽
• 주제분류: 사회과학 > 정치외교학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2009.04.30

국문 초록

북한은 2008년 초 남한에 새로운 정부가 들어선 이후 관망하던 자세를 바꾸어 대남 강경전략을 펼치고 있다. 북한의 대남 강경전략은 김정일의 선군영도체제를 확고히 하고, 흐트러진 민심을 통합하는 체제결속의 측면이 강하다. 북한을 이끌어가는 김정일의 기본 통치전략은 선군정치이고, 이를 사회주의의 가장 적합한 정치방식이라 하고 있다. 국방위원회는 북한 통치의 중심에 있고, 소위 제3기 김정일 체제의 특성도 국방위원회의 강화로 나타났다. 2008년 8월에 김정일의 건강에 이상 이후 북한당국은 이를 부인하고 ‘사진정치’ ‘보도정치’ 통해 그 공백을 메꾸었으나, 북한 내부에 이러한 소문이 떠돌면서 뒤숭숭한 분위기가 조성되었다. 그러므로 북한은 향후 권력구도를 위한 포석과 인민대중을 통합을 위한 조치를 취하고 있다. 군부 지도부를 김정일 측근의 강경세력으로 교체하였고, 인민대중들의 일심단결을 특히 강조하고 있다. 북한 사회에도 시장화 현상이 나타나고 있다. 북한 당국은 중앙계획경제에 차질이 생기자 이를 개선하기 위해 7.1경제관리개선조치를 실시하였다. 그러나 당국의 의도와는 달리 이 조치는 사회의 시장화를 촉발시켰다. 이러한 현상으로 주민들의 가치관이 집단주의에서 개인주의로 변질되면서 물질만능주의가 만연하고 있다. 또한 부정부패 등의 일탈이 발생하면서 사상적 해이를 가져왔다. 이러한 현상에 한 몫을 한 것이 지난 10년간의 대남교류협력 사업이었다. 남한에 대한 적개심이 완화되고 동경하는 모습들도 감지되었다. 북한은 남북관계 단절의 책임을 강경 정책의 책임을 우리정부에게 모두 돌리고 있으나, 자신들의 정세변화에서 발생할 수 있는 위험성을 제거하기 위한 전략적 차원에서 보아야 한다. 남한의 대북정책을 빌미로 삼아 이것이 자신들을 붕괴시키기 위한 책략이라 하고 있다. 또한 미국을 대화상대로 끌어들이기 위해 한반도 긴장을 조성시키는 측면도 있다. 북한은 내부결속을 통하여 체제유지와 발전을 도모코자 한다.

영문 초록

In recent times, North Korea has taken its hard-lined offensive movements against South Korea. Since the inauguration of South Korea's new government in the early 2008, the North Korea's previous wait-and-see attitude had been converted to its reproachable attacks against South Korean president Lee Myung Bak's policy toward North Korea. This study is to analyze the relationship between North Korea's changing political situation and its expecting strategies toward South Korea. Kim Jong Il's political system was officially initiated through its 1998 constitutional amendment in North Korea. His fundamental governing and leading strategy has been based on Seongun Jeongchi(Military-first Politics) ideology, recognized as the most appropriate mode of politics for North Korea's socialism. Seongun Jeongchi, advocated as the most appropriate ideology for newly emerging era, has consummated its political function for establish Kim's leadership system through military-first strategy. The most remarkable factor representing these changes was related to the decline in Kim Jong Il's health in August, 2008. The North Korea's authority absolutely denied it, but instead filled the expecting political gap with mass-media politics, so-called 'Photograph Politics' or 'Newspaper Politics'. Due to his improvement in health, Kim began to resume his leadership through on-the-spot inspection or supervision. On the other hand, however, it is true that somewhat awkward and unsettled atmosphere had been created within the North Korea's political circles, as the rumor gradually spread. So North Korea has taken some measures to make strategic arrangements for future political power structure and for the people's social integration: replacement of military leadership with Kim's hard-lined close associates and reinforcement of identified unity among the people's mass. One of the recent peculiar characteristics in the North Korea's society was the marketization phenomenon. The July Economic Adjustment Measures in 2002, issued as an alternative of its Central Planning Economy's frustration, detonated North Korea's marketization regardless of its political leaders' intention. This measure affected its people's sense of value, transforming its collectivism into individualism with resulting in its prevalent materialistic omnipotence. This results caused the people's ideological relaxation including some social deviations such as injustice and corruption. Inter-Korean exchange and cooperation programs also had contributed to this negative development for previous ten years, because they recognized those reciprocal relations eased the North's hostility to the South and increased their yearning aspiration for the South. Even thought North Korea placed the responsibility of present inter-Korean relations' discontinuation on the South's, its action should be reviewed on the North's strategic level for removing dangerous effects possible in the midst of their changing situation. This attitude can be intended to induce the U.S. as their bilateral dialogue partner, with increasing more tensions in Korean peninsular. In conclusion, the most prominent strategic consideration of North Korea must be directed toward their political system's maintenance and development through domestic solidarity.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 변화지 않는 선군영도 체제

Ⅲ. 북한의 국내 정치ㆍ경제 상황 변화

Ⅳ. 대남 강경전략

Ⅴ. 대남강경 전략 의도의 분석

Ⅵ. 결론

참고문헌

키워드

선군영도체제 인민통합 시장화 집단주의 대남강경정책 체제유지 Seongun Jeongchi(Military-first politics) People's social integration Marketization Collectivism Hard-line policy against South Korea System maintenance