지방정부 유형별 관광예산의 단절적 변동과 결정요인 분석

• 영문명: An Analysis of the Punctuational Changes of Tourism Budgets and its Determinants by the Type of Local Governments
• 발행기관: 한국관광학회
• 저자명: 이상호
• 간행물 정보: 『관광학연구』제44권 제5호, 9~31쪽, 전체 23쪽
• 주제분류: 사회과학 > 관광학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2020.07.31

국문 초록

지역의 관광예산이 대폭적으로 증가하거나 감소하는 이른바 단절적 변동은 지양되어야 한다. 단절적 변동이 빈번하게 발생할 경우 관광예산의 안정적인 성장이 어렵게 된다. 이 연구는 관광예산의 단절적 변동패턴과 결정요인을 분석하려는 목적을 가지고 있다. 분석 자료는 전국 152개 기초자치단체의 2008년부터 2019년까지 총 1,824개의 관광예산이다. 각 예산의 연평균증가율에 조정치 25%를 가감하여 세 가지 변동패턴을 도출하고 이를 종속변수로 구성하였다. 독립변수는 단절균형이론의 기본논리에 따라 초점사건, 메가이벤트, 제도마찰로 구성하였다. 초점사건은 경제위기와 세월호 사건으로 측정하였다. 메가이벤트는 한국관광 100선과 한국관광의 별과 같은 지역 이벤트 사업으로 측정하였다. 제도마찰은 지방선거와 국회의원선거로 측정하였다. 종속변수가 순서형 범주변수로 구성된 점을 고려하여 다항로짓 패널회귀분석을 실시하였다. 그 결과 단절적 변동의 결정요인은 선거, 재정위기, 지역이벤트로 분석되었다. 이를 자치단체 유형별로 분석한 결과, 시 자치단체에서는 선거와 지역이벤트가 각각 단절적 감소와 증가 변동의 원인으로 분석되었다. 군 자치단체에서는 국회의원선거가 단절적 감소변동의 원인으로 나타난 반면 재정위기는 모든 단절적 변동의 원인으로 작용하였다. 이러한 결과를 토대로, 단절적 변동이 빈번하게 발생하는 이유는 관광기능의 위상이 상대적으로 낮아 관광예산을 옹호할 수 있는 집단이 존재하지 않기 때문이라고 결론지었다. 특히 재정규모가 작은 자치단체에서 그럴 가능성이 높다고 해석하였다. 아울러 관광예산의 안정적 성장을 위한 단서는 지역의 경제적 역량강화에서 찾아야 한다고 제안하였다.

영문 초록

This study aims to identify the punctuational change patterns in tourism budget and find the determinants of the punctuational changes. A total of 1,824 tourism budgets from 2008 to 2019 were collected from 152 local governments in South Korea. This study adjusted 25% to annual average growth rate of each budget and divided into three types of change patterns, which were used as dependent variables. The independent variables were identified using punctuation equilibrium theory and included focusing events (financial crisis in 2008), mega-events (two regional events), and institutional frictions (elections). A multinomial panel regression analysis was used for data analysis. The results showed that the elections, financial crisis, and regional events were the major determinants of punctuational changes. At city level, elections and regional events had an impact on the negative punctuational changes. At county level, the parliamentary elections had an impact on negative punctuational changes. Financial crisis had an impacts on both positive and negative punctuations. The results indicate that the punctuational changes are mainly caused by a lack of group who advocates and protects budget on tourism project as the status of tourism is lower than other functions in local government. The punctuational changes are more likely to happen for the small city which has limited budget. This study suggests that the stable budget growth for tourism depends on the local economic empowerment.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 이론적 논의

Ⅲ. 연구설계

Ⅳ. 분석결과

Ⅴ. 결론

참고문헌

키워드

정책변동 관광예산 단절균형이론 예산단절 단절적 변동 Policy change Tourism budget Punctuated equilibrium theory Budgetary punctuation Punctuational change