팬데믹(Covid-19) 상황에서 문화예술 분야의 다중심 거버넌스 - 서울시 종로구 사례를 통하여 -

• 영문명: A Study on the Polycentric Governance of Local Culture and Arts Areas in the Covid-19 Situation: Focusing on Jongno
• 발행기관: 한국예술경영학회
• 저자명: 박현철(Park, Hyuncheol) 민윤경(Min, Yoonkyung)
• 간행물 정보: 『예술경영연구』제63집, 5~33쪽, 전체 29쪽
• 주제분류: 경제경영 > 경영학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2022.08.31

국문 초록

본 연구는 지역단위 문화예술활동에서 민·관 협력이라는 거버넌스 구성이 실제로어떠한 효용이 있는지를 탐구하는 데 목적이 있다. 이는 거버넌스 형태가 가진 제도적 효용과 실제 현장에서 체감되는 실태를 심층 면접을 통해 확인해 보고, 이를통해 도출된 현상들을 향후 문화예술정책 발전을 위한 근거로 제시하기 위함이다. Covid-19 이후, 급변한 문화예술정책과 사업 현장에서 거버넌스의 주요 기능이 작동되었는지를 탐색하는 것은 팬데믹이라는 위기를 극복하기 위한 지역적 모델을 제시할 수 있는 사례가 될 것이라고 보았다. 본 연구에서 차용한 이론적 근거는 E. Ostrom의 다중심 거버넌스 이론으로, 그중에서도 다중심 거버넌스가 가진 다섯 가지 민주적 효율성(발언권, 민관공동생산, 공공기업가정신, 경쟁, 가외성)을 중심으로탐구하였다. 이를 위해 서울시 종로구의 3개 지역(인사동, 대학로, 자문밖)을 대상으로 질적 연구를 수행하였으며, 각 동별로 이뤄지고 있는 문화예술 거버넌스에서위의 다섯 가지 민주적 효율성에 부합하는 결과를 확인할 수 있었다. 특히Covid-19 상황에서 다양한 주체들간의 상호과정을 통해 공공서비스를 질적으로 향상시키고 지속성의 담보를 가능하게 한 바, 향후 지역 문화예술의 활성화를 위한시사점을 도출하였다.

영문 초록

The purpose of this study is to explore the practical utility of the polycentric governance composition of public-private cooperation in regional cultural and artistic activities. This is to confirm the institutional utility of the polycentric governance form and the actual situation felt in the actual field through in-depth interviews, and to present the phenomena derived through this as a basis for the development of cultural and artistic policies in the future. In particular, it was considered that it would be an example of presenting a regional model to overcome the crisis of Covid-19 to check whether the cultural and artistic policies that changed rapidly after Covid-19 and whether the main functions of polycentric governance worked in the business site. The theoretical basis of this study is E. Ostrom's polycentric governance theory, and among them, five democratic efficiencies of multi-core governance(right to speak, public-private joint production, public entrepreneurship, competition, and extrasibility) were explored. Accordingly, a qualitative study was conducted in three areas (Insa-dong, Daehak-ro, and Jamun-bak) in Jongno-gu, Seoul, and results consistent with the above five democratic efficiencies were confirmed in the governance of culture and arts in each dong. As a result of this study, it is expected that culture and arts policies using polycentric governance will be activated, and used as empirical data in the process of establishing a support system for culture and arts sites that have shrunk since Covid-19.

키워드

팬데믹 Covid-19 다중심 거버넌스 지역문화예술정책 질적연구 Pandemic Covid-19 Polycentric Governance Local Culture and Arts Policy Qualitative Research