판례평석: 재심기각판결의 취소와 재심대상판결과 원처분의 각하결정

• 영문명: Besprechung von der Entscheidung des KVerfG: einerseits KVerfGs Rücknahme von der KOGs verwerfenden Entscheidung ber das Wiederaufnahmeverfahren als unzulässig und andererseits KVerfGs verwerfende Entscheidung ber die KOGs abweisende Entscheidung als unzulässig ber das Urteil, das der Gegenstand des Wideraufnahmeverfahrens ist, und zwar das ursprüngliche Urteil (Prüfungsgegenstand: Entscheidung von 21.07.2022 des KVG, Az: 2013Heonma496)
• 발행기관: 한국국가법학회
• 저자명: 남복현(Nam, Bok-Hyeon)
• 간행물 정보: 『국가법연구』제18집 3호, 129~155쪽, 전체 27쪽
• 주제분류: 법학 > 법학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2022.08.31

국문 초록

이 글에서는 헌법재판소가 2022. 7. 21. 구 조세감면규제법 부칙 제23조에 대한 헌법재판소의 한정위헌결정의 기속력을 부인한 법원의 재판을 취소하는 한편, 위헌결정 이전에 확정된 법원의 판결과 청구인에 대한 과세처분(원행정처분)에 대해서는 부적법 각하하는 결정에 관해 평석하였다. 평석대상결정에서 이 사건 재심기각판결을 취소한 반면, 이 사건 재심대상판결과 이 사건 과세처분에 대해 각각 청구각하로 그친 것은, 청구인에게 종래와 아무런 차이가 없이 순환적인 다툼에 빠지도록 방치한 것에 지나지 않는다. 다시 말해서 평석대상결정은 아무런 실효성도 지닐 수 없을 것이다. 평석대상결정에서 이러한 태도를 취함으로써, 한정위헌결정은 물론이고 위헌결정마저도 대법원의 판단에 그 기속력의 인정여부가 좌우되는 결과로 귀결되고 말았다. 이는 헌재법 제68조 제2항의 위헌소원심판제도가 대법원이 의도하는 바에 따라 그 실체가 왜곡될 수밖에 없음을 의미한다. 판사가 위헌결정 이전에 위헌법률을 적용한 행위와 관련한 구제와 기판력의 제거에 관해서는 최소한 헌재법 제68조 제2항의 위헌소원심판절차에서는 위헌법률심판절차에서의 당해사건의 관념으로 해명되어야 한다. 그렇지 않으면, 재심청구를 해야 하는 소송당사자인 국민의 헌법 제27조 제1항의 재판청구권과 헌법 제107조 제1항에서 각각 도출되는 위헌법률심판청구권을 침해하게 될 것이다. 따라서 이 사건 재심대상판결도 마땅히 국민의 신속하고 효율적인 권리구제를 위해서 이 사건 재심기각판결과 더불어 취소되어야 함이 마땅하고, 또 법원의 재판을 거쳐 확정된 행정처분인 원처분에 대한 헌법소원 심판청구도 받아들여 이 사건 과세처분을 취소되었어야만 하였다.

영문 초록

Bei diesem Aufsatz handelt es sich um die Besprechung von der Entscheidung des KVerfGs von 21. 7. 2022, wobei es einerseits das Urteil des KOGs (Koreas Oberstes Gerichtshofs) zurückgenommen hat, mit dem eigentlich das KOG die Bindungswirkung der Soweit-verfassungswidrigentscheidung des KVerfGs über § 23 der frühren Übergangsvorschriften des Gesetzes über die Steuervergünstigungen bzw. die Regelung über Herabsetzung oder Befreiung der Abgaben nicht angenommen hatte, und dennoch das KVerfG andererseits nicht nur das vor der Verfassungswidrigentscheidung des KVerfGs erlassene also bereits rechtkräftige Endurteil des KOGs sondern auch die Besteuerungsverfügung an den Antragsteller (die ursprüngliche Verfügung) als unzulässig verworfen hat. KVerfG hat also widersprüchlich entschieden, indem es über die Verwerfung des KOGs von dem Wiederaufnahmeverfahren als unzulässig Rücknahme treffen habe und dennoch den Antrag bei diesem Fall, das Urteil als dem Prüfungsgegenstand im Wiederaufnahmeverfahren und über die Besteuerungsverfügung bzw. die ursprüngliche Verfügung anzufechten, als unzulässig verworfen habe, was schließlich dazu führte, dass es den Atragsteller ohne Erfolg wie in einem Zirkelschluß liegen gelassen habe. Endlich hat diese Entscheidung des KVerfGs keine korrigierende Geltung auf die Wirklichkeit ausgeübt. KVerfG könnte mit diese Entscheidung dazu geführt haben, dass das KOG nicht nur bei der Soweit-verfassungswidrigentscheidung sondern auch bei der Verfassungswidrigentscheidung darüber entscheiden könnte, ob es ihre Bindungswirkung annehmen würde oder nicht. Damit wäre der Wesensinhalt von dem Institut der Verfassungsbeschwerde nach dem § 68 II KVerfGG verdreht, was den Intentionen des KOHs ganz und gar entsprechen würde. Im Prinzip sollte ein Richter entscheiden, so dass der Antrag des späteren Verfahrens konsequenterweise als der von einem Anlaßfall des ursprünglichen Verfahrens (nicht von einem Pararellfall) behandelt wird, wenn die Verfügung, die aufgrund des Gesetzesvorschriften vor ihrer Verfassungswidrigentscheidung (Verfassungsbeschwerde) erlassen war, in Frage gestellt war (Anfechtungsklage). Sonst würde der Richter gegen den grundrechtlichen Anspruch auf die richterliche Entscheidung nach Art. 27 Abs. 1 KV (Koreas Verfassung) und gegen den grundrechtliche Anspruch auf die Verfassungswidrigentscheidung nach Art. 107 Abs. 1 KV stoßen. Schließlich ist das Urteil des Gerichts als der Gegenstand des Wiederaufnahmeverfahrens gleichzeitig mit dem verwerfenden Urteil als unzulässig über das Wiederaufnahmeverfahren zu zurücknehmen, wobei auch der ursprüngliche Antrag auf die Anfechtung der ursprünglichen Besteuerungsverfügung im Verfahren der Verfassungsbeschwerde als begründet anzunehmen und also auch sie zu zurücknehmen ist.

목차

Ⅰ. 글머리에

Ⅱ. 헌재 2013헌마496결정의 요지

Ⅲ. 정리와 쟁점

Ⅳ. 평석

Ⅴ. 글 마무리에

키워드

위헌결정의 기속력 한정위헌결정 재판소원 재심청구 개별행위독자성 원칙 당해사건 유사사건 확정력발생사건 당해 헌법소원과 관련된 소송사건 헌재법 제68조 제2항의 헌법소원심판 조세감면규제법 원행정처분 Bindungswirkung der Verfassungswidrigentscheidung Soweit-Verfassungswidrigentscheidung Urteil-Verfassungsbeschwerde Antrag auf die Zulässigkeit des Wiederaufnahmeverfahrens Anlaßfall Parallefälle bereits rechtskräftige Fälle der Fall des Gerichts im Zusammenhang mit der betroffenen Verfassungsbeschwerde Verfassungsbeschwerde nach dem Art. 68 Abs. 2 KVerfGG Gesetz über die Steuervergünstigungen bzw. die Regelung über Herabsetzung oder Befreiung der Abgaben ursprüngliche Verwaltungsverfügung