불소급원칙과 신뢰보호원칙

• 영문명: The Principle of Non-Retroactivity and the Principle of the Protection of Trust
• 발행기관: 세계헌법학회 한국학회
• 저자명: 이준일(ZOONIL YI)
• 간행물 정보: 『세계헌법연구』世界憲法硏究 第27卷 第1號, 115~139쪽, 전체 25쪽
• 주제분류: 법학 > 법학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2021.04.30

국문 초록

법치국가(법치주의) 원리의 관점에서 법이 지향하는 이념(목적)인 ‘법적 안정성’은 불소급원칙과 신뢰보호원칙으로 구체화된다는 점에서 두 가지 원칙은 공통점을 가진다. 불소급원칙을 보장하는 목적을 신뢰보호와 법적 안정성으로 이해하면 애초에 불소급원칙은 진정소급입법이든 부진정소급이든 상관없이 신뢰보호원칙과 밀접한 관련을 맺을 수밖에 없다. 법공동체의 구성원이 가지는 신뢰를 보호하겠다는 신뢰보호원칙은 불소급원칙을 보장하는 목적이 되거나 불소급원칙을 포함하는 상위개념이 되는 것이다. 흔히 과거의 법적 규율을 받던 기존의 상태에 전혀 존재하지 않던 부담이나 의무가 추가됨으로써 법적 규율을 받는 공동체의 구성원이 불리한 상태에 놓이게 되는 경우에 불소급원칙이 적용되고, 과거의 법적 규율을 받던 기존의 상태에 지속적으로 존재하던 이익이나 권리가 박탈됨으로써 법적 규율을 받는 공동체의 구성원이 불리한 상태에 놓이게 되는 경우에 신뢰보호원칙이 적용되고 있다. 하지만 과거에 대한 신뢰를 보호하는 불소급원칙과 미래에 대한 신뢰를 보호하는 신뢰보호원칙은 밀접하게 관련될 수밖에 없다. 물론 불소급원칙이 문제되는 사안에서는 대체로 과거의 상태에서 존재하지 않던 불이익(부담/의무)이 추가되는 반면에 신뢰보호원칙이 문제되는 사안에서는 대체로 과거의 상태에서 존재하던 이익(혜택/권리)이 배제된다는 점에서 불소급원칙과 신뢰보호원칙의 차이를 확인할 수도 있다. 결국 진정소급입법을 예외적으로 허용해야만 하는 중대한 공익적 이익이 존재하지 않거나 진정소급입법을 예외적으로 허용할 수 있는 위험한 객관적 상황이 존재하지 않는다면 진정소급입법의 허용 여부를 판단하기 위한 이익의 형량을 거쳐 진정소급입법이 최종적으로 허용되지 않는다는 판단으로 귀결될 것이다. 신뢰보호원칙을 적용하는 경우에도 불소급원칙을 적용하는 경우와 마찬가지로 본질적으로 ‘이익의 형량’이 문제된다.

영문 초록

In terms of the principle of the rule of law (Rechtsstaat), “legal stability”, the ideology (objective) that the law aims to be, is embodied in the principle of non-retroactivity and the principle of the protection of trust. If the purpose of guaranteeing the principle of non-retroactivity is understood as the protection of trust and legal stability, the principle of non-retroactivity is inevitably closely related to the principle of the protection of trust, regardless of whether it is a genuine retroactive law or a ungenuine retrospective law. The principle of the protection of trust, which protects the trust of members of the legal community, serves as the purpose of guaranteeing the principle of non-retroactivity or becomes a higher concept including the principle of non-retroactivity. Of course, it is also possible to confirm the difference between the principle of non-retroactivity and the principle of the protection of trust in that disadvantages (burdens/duties) that did not exist in the past are generally added in matters where the principle of non-retroactivity is a problem, whereas benefits (benefits/rights) that existed in the past are generally excluded in matters where the principle of the protection of trust is a problem. In the end, if there is no significant public interest for which a genuine retroactive legislation must be allowed exceptionally, or if there is no dangerous objective situation that could allow a genuine retroactive legislation to be exceptionally allowed, then it will go through a balancing of interests to determine whether or not to allow a genuine retroactive and result in the judgment that the retrospective legislation is ultimately not allowed. In the case of applying the principle of the protection of trust, as in the case of applying the principle of non-retroactivity, there is essentially a problem of balancing of interests.

목차

Ⅰ. 문제제기

Ⅱ. 개념과 목적

Ⅲ. 판단기준

Ⅳ. 맺음말

키워드

불소급원칙(소급입법금지원칙) 신뢰보호원칙 법치주의(법치국가) 법적 안정성 이익형량 Principle of Non-Retroactivity Principle of the Protection of Trust Rule of Law (Rechtsstaat) Legal Stability Balancing of Interests