초등학교 교사의 학교예산 운용 경험에 관한 질적 사례연구

• 영문명: A Qualitative Case Study on the School Budgeting Practice of the Elementary School Teachers
• 발행기관: 한국교육재정경제학회
• 저자명: 노경민(Noh, Kyong-Min) 오범호(Oh, Beom-Ho)
• 간행물 정보: 『교육재정경제연구』 제29권 제3호, 121~145쪽, 전체 25쪽
• 주제분류: 사회과학 > 교육학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2020.09.30

국문 초록

본 연구는 초등학교 교사들이 경험하는 학교예산 운용 과정과 예산 편성 및 집행에 대한 행위 전략을 탐색하는 데에 목적이 있다. 이를 위해 봄빛초등학교 교사 10명을 대상으로 2019년 12월부터 2020년 5월까지 심층면담을 실시하였다. 분석 결과, 학교예산 편성 과정에서는 소수의 의견만이 반영되고 있었으며, 학년 교육과정이 경시되고 예산 편성 주체와 집행 주체가 괴리되는 현상이 나타났다. 예산 집행 과정에서 교사들은 ‘학년 초 몰아쓰기’, ‘문서주의’, ‘제한된 자율성’ 등으로 인해 어려움을 경험하고 있는 것으로 나타났다. 초등학교 교사들은 학교예산 편성 및 집행 과정상의 문제에 대한 대응전략으로 개선 전략보다는 순응 전략을 활용하고 있었다. 예산 편성 과정에서는 전년도 혹은 전임자에 준하여 예산을 편성하였으며, 예산 조정시 양보를 통해 원만한 합의를 이끄는 한편, 갈등을 방지하고자 예산의 균등한 배분에 초점을 준 전략을 활용하였다. 예산 집행 과정에서도 전임자에게 지속적으로 조언을 구하며 의존하였고, 주어진 예산 규모에 맞춰 집행하는 경향을 보였다. 학교재정 운용의 자율성을 제약하는 요인으로 지적되었던 교사들의 관심과 전문성 부족에 따른 소극적 참여 현상은 교사 개인의 요인 외에도 학교조직이 가진 관료제적 속성과 보수주의적인 학교문화 등에서 기인함이 발견되었다. 이와 같은 학교재정 운용상의 문제를 해결하기 위해 학년 교육과정 중심의 예산 편성, 교사의 예산 운용 역량 제고를 위한 지원이 필요함을 제언하였다.

영문 초록

The purpose of this study is to investigate the school budgeting practices of the elementary school teachers and the action strategies they have used in the school budgeting process. For this study, the qualitative case study was conducted in an ordinary elementary school in Seoul, Korea. Data was collected from December, 2019 to May, 2020 by in-depth interview with 10 elementary school teachers. The major findings of the study are as follows: (a) budgeting by only a few teachers, scamping the school curriculum, and inconsistency between planning and spending were occurred in budgeting; (b) teachers had difficulties such as spending the whole budget at the beginning of the fiscal year and restricting the use and method of spending, and they had bounded autonomy in spending; (c) they used budgeting strategies that budget planning was almost the same as that of last year, revised by compromises, and equally distributed by number of class; (d) they used spending strategies that asking for advice from their predecessor and spending to meet the amount of budget. Passive participation of teachers in budgetary process were caused by bureaucracy of school organization and conservatism of school culture as well as lack of teachers’ concern and knowledge. Some suggestion were follows: (a) budgeting should be based on school curriculum; (b) more information and practical support should be provided for teachers’ school budgeting practices.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 이론적 배경

Ⅲ. 연구방법

Ⅳ. 봄빛초등학교 학교예산 운용 과정에서 교사들의 경험

Ⅴ. 결론

참고문헌

키워드

학교재정 학교예산 자율성 School finance School budgeting Autonomy