공연장 경영평가제도의 현황과 개선방안에 관한 연구

• 영문명: A Study on the Present State and Improvement of Evaluation System for Performing Arts Center
• 발행기관: 한국예술경영학회
• 저자명: 이은미(Lee Eun Mee)
• 간행물 정보: 『예술경영연구』제15집, 73~96쪽, 전체 24쪽
• 주제분류: 경제경영 > 경영학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2009.10.30

국문 초록

공연장 경영의 자율성과 효율성을 높이기 위해 정부지원 공연장들이 재단법인이나 특수법인 혹은 책임운영기관으로 전환하고 있다. 정부는 관련 기관 운영 자율성 확보와 동시에 운영결과에 대한 책임을 부여하기 위해 기관 경영평가를 실시하고 있다. 공연장도 이런 흐름에 영향을 받아 평가를 실시하고 있는 기관이 늘고 있다. 이번 연구에서는 평가를 지속적으로 실시하고 있는 3개의 대표적인 공공 공연장을 대상으로 경영 평가를 분석하고 개선방안을 제시하고자 한다. 최근 2년간(2006, 2007)의 공연장 경영평가보고서를 ① 평가절차, ② 평가주체, ③ 평가환류, ④ 평가지표의 지속성과 안정성의 측면으로 나누어 분석하였는데 공통적으로 나타난 평가의 문제점을 살펴보면, 평가절차에서는 평가시기가 늦어져 전년도의 평가 결과가 당년도 업무에 반영되지 않고 있고, 평가기간 부족으로 서류평가에 집중하는 문제점이 발생하고 있다. 평가주체, 즉 평가위원들에게서 나타나는 문제점은 평가보고서에 명시하고 있는 문제점과 개선방향이 실제 업무에 반영되지 않고 있어 궁극적으로는 평가위원의 컨설팅 역할이 부족하다는 것이다. 이는 단기간의 평가로 인한 제도상의 문제 때문에 나타나는 현상이기도 하다. 그리고 평가단 임기와 역할 등의 운영기준이 구체적이지 않아 평가위원 교체율이 높았고 이러한 사항은 평가기준 수립에 영향을 미치고 있었다. 평가의 환류에 있어서는 매년 같은 문제가 개선되지 않고 계속 지적되고 있었고 평가지표도 매년 변화하고 있어 안정성과 지속성이 확보되지 않고 있다. 경영평가를 하는 가장 중요한 이유는 경영의 효율성을 증진시키는 것이지만 현재의 평가는 평가절차와 형식에만 치우친 평가로 보다 명확하고 구체적인 평가운영방식이 마련될 필요성이 있다. 그 중에서도 가장 우선적으로 개선되어야 할 점은 평가절차의 적시성과 평가주체의 전문성 확보이다. 평가를 시작하는 시기를 앞당기고 절차를 최소화 하여 평가결과가 업무에 반영될 수 있도록 하며, 평가위원들이 장기적으로 평가업무를 수행하도록 하여 평가지표 안정성 확보와 전문성을 통한 평가환류가 제대로 이루어지도록 해야 할 것이다. 본 연구는 평가를 지속적으로 실시하고 있는 3개의 공연장의 2006년도와 2007년도 평가결과에 국한하였지만 이번 연구를 통해 향후 공연장 운영의 근본적인 문제점과 평가제도 개선 그리고 실증적인 추가연구의 계기를 마련하는데 기여하고자 한다.

영문 초록

Performing arts centers supported by government have been evaluated their outcomes annually to improve their efficiency. The evaluation system started several years ago, but it has not been established yet. This study is going to focus on 3 representative centers, the National Theater of Korea, Seoul Arts center and Gyeonggi Arts Center. They have autonomic management systems with their specialties and have been evaluated for several years. Based on the 2006-2007 evaluation reports for 3 center, this study is going to find out common problems and suggest reasonable solutions to set a proper evaluation system. On this study, problems of evaluation systems for performing arts centers are focused on four categories. First is the process of the evaluation system. Three arts centers have started their process from the end of January to April, because of this reason, arts centers get their final reports from March to September, especially two arts centers have get their final reports in September. Therefore, results could have no effect on management operations. Second is the change of evaluation committee members. There are lack of specialists for evaluation and the evaluation process usually takes only three or four months. The members should investigate a whole year management data within a short period, therefore members cannot suggest a clear problem-solving method and the results are not satisfied with staff-members of the center. And committee members have been changed every year, so the standard of the evaluation also has been changed because it depends on members’ opinion. Third is the influence of results after evaluation. This study analyzed on 2006-2007 evaluations of three arts centers, and problems which were indicated in final evaluation reports of centers were repeated again next year. Based on this, we could guess that the evaluation is not influence on managing centers. And the last is the settlement of index items of evaluation. Measurement items are the key to evaluate and manage a center and they should be settled firmly and staff member who works for the center should know them. But every center uses different index items which have been changed each year. Performing arts centers are doing a vital role for developing the culture and arts in Korea. If they were managed only for profits, there is no hope for other non-profit arts organizations to present their efforts. The purpose of evaluation is to improve a management system for a center. But arts centers which are mentioned before do not have a fine evaluation system. This research suggest that the evaluation process should start at the end of the year and finish before the new management season. And the arts center sets up a rule to run the evaluation committee to keep and have specialists in members. Then, the index items are going to be fixed and the final report also is going to do its role for the arts center. For the further study, we need a survey and deep interviews of performing arts centers about the evaluation system.

목차

초록

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 경영평가제도 현황

Ⅲ. 경영평가제도에 대한 재검토

Ⅳ. 결론

참고문헌

Abstract

키워드

공연장 경영평가제도 평가절차 평가주체 평가환류 평가지표 performing arts center evaluation system influence of evaluation evaluation committee a process of evaluation index items of evaluation