미국의 Team Policing 사례 연구

• 영문명: A study on the Team Policing Case in America
• 발행기관: 한국공안행정학회
• 저자명: 이승묵(Lee, Seung-Mug) 주재진(Joo, Jae-Jin)
• 간행물 정보: 『한국공안행정학회보』제26권 1호, 135~167쪽, 전체 33쪽
• 주제분류: 사회과학 > 행정학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2017.03.30

국문 초록

경기지방경찰청 형사과는 2016년부터 치안수요가 많은 경기도 내 5개 경찰서 취약지역에 강력형사와 기동순찰대를 합동 배치, 지역별 특성에 맞추어 기능 간긴밀한 협업을 통한 Team policing 활성화로 범죄예방과 범인검거의 종합적인 치안서비스를 제공하고 있다. 물론 이 지역의 치안 최고 책임자가 ‘함께 만들어 가는 치안’을 강조하고, 한국 경찰의 패러다임 전환을 통해 기존의 경찰시스템을 변화시키기 위해 경찰전문성과 조직 유연성을 강조하는 Team Policing을 도입한다는 취지는 매우 의미 있는 일이고 환영받을 일이라고 판단된다. 지방자치 정치문화가 오랫동안 정착된 미국의 경찰활동은 해당 지방의 치안수 요와 요구에 따라 독특하게 발전하여 왔다. 하지만 실제 현장에서는 Team policing이 의도했던 목표를 달성하는 경우도 있었지만, 일부 지역에서는 “공공 홍보(public relations)”를 위한 도구로 전락되는 경우도 있었고, 또 이론적으로 제시된 목표를 다 달성하지 못했지만 부분적으로 이룬 경우도 있었다. 그러나 대부분은 Team policing을 수용하면서 기대했던 만큼의 목표와 효과는 거두지 못한 것으로 드러났다. 물론 우리나라와 같이 규모가 큰 국가경찰조직에도 광범위하고 장기적으로 적용된 사례가 없기 때문에 경찰활동에 대한 그 효과성과 효율성을 단정하고 판단 하기에는 다소 무리가 있다. 그럼에도 불구하고, 만약 국가경찰조직의 하부조직인 지방경찰청이나 경찰서에서 Team policing의 기본 철학과 원칙을 적극 활용하고자 한다면, 이를 경찰조직에 새로운 변화와 혁신을 가져오기 위한 시발점으로 삼을 수 있다. 즉 새로운 프로그램의 시범적 실행으로서 소규모 형태로 활용될 수는 있을 것이다.따라서 이 연구에서는 이제 막 시행된 한국형 Team policing의 성공적인 운영을 바라고, 앞으로 발생될 수 있는 문제점 해결에 시사점을 주고자 하는 차원에서 Team policing의 기본원칙과 내용이 적용되었던 1960년대 후반부터 1970년대 중반까지 미국의 주요 지방경찰의 Team policing 사례 분석을 통해, 그 동안 나타났던 문제점과 반응 및 평가에 대한 내용을 논의하고자 하였다.

영문 초록

Since 2016, the Criminal Affairs Division of Gyeonggi Provincial Police Agency has been placing detectives in charge of violent crime and patrol parties in five vulnerable areas of Gyeonggi-do with a lot of demands for public order and providing an integrated public order service for crime prevention and criminal arrest by activating interfunctional coordination-based Team Policing. Of course, it is thought that the slogan, ‘Public Order to Achieve Together’ emphasized by the top public order manager in this area and introducing ‘Team Policing’, which puts emphasis on police professionalism and organizational flexibility to change the paradigm of Korean police and the existing police system is very meaningful and deserve to be welcomed. Police activities in the US with well-established political culture of local governments have developed uniquely, according to the demands for public order in local communities. Although the goals intended by Team Policing have been achieved in some cases, it was degraded to a means for ‘public relations’ in some areas. Also, the goals were achieved partially in some cases. But it was revealed that most areas failed to achieve the goals and obtain the effects as much as they expected when accepting Team Policing. Of course, it is little hard to measure and conclude the effectiveness and the efficiency of police activities, since there is no broad and long-term case of application to a big national police organization like the police agencies in Korea. Nevertheless, Team Policing can be a trigger to bring new change and innovation to the police organization, if local police agencies or police stations, which are subordinate organizations of the national police agency, or the local police that is a local decentralized police organization, intend to use the basic philosophy and principles of Team Policing. In other words, this can be used on a small scale, as a trial project of a new program. Therefore, this study discussed the problems, responses and evaluations of Team Policing in major local police agencies of the US from the late 1960s to the middle 1970s that the basic principles and contents were applied, in order to successfully manage Korean Team Policing, which has just been launched, and provide implications for problems that may occur in future.

목차

Ⅰ. 들어가며

Ⅱ. 오하이오 주 데이톤(Dayton) 시

Ⅲ. 미시간 주 디트로이트(Detroit) 시

Ⅳ. 뉴욕 주 뉴욕(New York) 시

Ⅴ. 나가며

키워드

팀폴리싱 전통적 경찰활동 전문화 경찰활동 예방 순찰 재량권 Team Policing Traditional Policing Professional Policing Preventive Patrol Discretion