국제회의 행사의 안전활동 발전방안에 관한 연구

• 영문명: A Study on the Improvement of Security Activity for International Conference
• 발행기관: 한국공안행정학회
• 저자명: 이선기(Lee Sun Ki)
• 간행물 정보: 『한국공안행정학회보』제16권 1호, 66~104쪽, 전체 39쪽
• 주제분류: 법학 > 법학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2007.03.31

국문 초록

본 연구는 향후 우리나라에서 개최될 수 있는 대규모 국제회의에 대비하여 국제회의의 안전활동에 대한 문제점을 사전에 도출하여 발전방안을 모색해 보는데 그 목적을 두고 실시하였다. 이를 위해 우리나라에서 개최된 바 있는 APEC 및 ASEM 행사의 안전활동에 참가한 경험이 있는 경찰과 군, 국정원, 소방청 직원을 대상으로 델파이방법에 의해 3차례에 걸친 설문조사를 실시하여 국제회의행사시 안전활동의 문제점 인식정도를 분석하고 그 결과 충분히 논의하기 곤란한 설문의 한계를 보완하기 위하여 각 안전기관별 전문가와의 1：1 면담을 통해 국제회의시 안전활동 발전방안을 추가로 제시하는 실증적 연구방법을 사용하였다. 통계분석은 우선 각 문제항목별 문제 인식정도에 대한 기초통계량 분석 및 각 기관별 일원변량분석을 수행하였으며, 자료처리 및 통계분석을 위해 EXCEL과 SPSS13을 이용하였다. 이상의 과정을 통해 본 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 안전활동 4단계 중 사전준비단계는 4개 중분류 총 17개 항목으로 구분하였으며, 현장활동단계는 14개 중분류 총 80개 세부항목, 실시단계는 4개 중분류 총 15개 항목으로, 평가단계는 2개 중분류 총 6개 세부항목으로 구분되었다. 둘째, 118개 항목 중에서 문제점 항목에 대한 문제 인식정도는 5개 항목을 제외한 113개 항목(95.8%)이 "문제가 보통이다"이상으로 나타나 설문에 참여한 전문가들의 문제 인식정도는 상당히 높은 편이라고 할 수 있다. 셋째, 문제 인식부분에서 사전준비단계(평균 3.4503)가 가장 높은 문제 인식정도를 보이는 것으로 나타났으며, 다음으로 평가단계(평균 3.3170), 현장활동단계(평균 3.3158), 실시단계(평균 3.2943)순으로 나타났다. 설문에 대한 통계적인 분석결과 및 안전전문가와의 1：1 면담결과에서 모색된 의견을 바탕으로 다음과 같은 몇 가지 발전방안을 제시할 수 있다. 첫째, 제 안전기관간에 형평성있는 예산편성과 사용은 안전활동 업무의 내실을 다지는데 필수적인 요소이다. 둘째, 행사가 임박하면 안전인력을 추가적으로 조정하는 문제가 발생하는 등 여러가지 갈등요소가 수반되므로 안전기관 별로 사전에 충분한 협의, 검토를 통해 정확한 인력수요를 산출하는 것이 중요하다. 셋째, 효과적인 폭발물 검색을 위해 첨단 검측장비의 도입 및 관련 유관기관과 합동검측반을 구성하여 주요 취약시설에 대한 점검을 동시에 병행하는 것이 효과적이다. 넷째, 소방업무의 효율화를 위하여 업무에 적합한 예산편성과 전기, 가스 등과 같이 위험물을 취급하는 회사와 유기적인 협조체제가 평상시에도 이루어져야 하고 통합조정권이 확보될 수 있도록 정책적인 배려가 필요하다. 다섯째, 제 안전인력이 행사에 전념할 수 있는 여건이 충족될 수 있도록 안전인력에 대한 관심과 격려가 필요하고, 국제회의 행사 안전활동 유경험자를 안전기관별, 기능별, 주특기별로 데이터베이스화하여 차후 행사에 활용할 수 있도록 관리하여야 한다. 여섯째, 대테러 공조를 위해 국내, 외 정보기관과의 공조를 평상시부터 강화하고 해외 정보주재관과 인터폴을 통해 정보수집 시스템을 확립해야 한다. 일곱째, 제 안전기관의 통합적인 홍보기능을 할 수 있는 기구를 설치하여 대언론기본방침에 의해 대국민 홍보대책을 수립하여야 한다. 여덟째, 안전활동 결과에 대한 자료의 체계적 관리가 필요하다.

영문 초록

This study's purpose is to think out various issues that can be occurred in international conference which can be held in Korea hereafter and to grope for a plan for development. So I made the members of the police, military, fire fighter and National Intelligence Service who had experienced security activity in APEC and ASEM that had been held in Korea an object of study and recognition about possible problem on each item of question was analyzed by Delphi Method. Also interviews with security experts selected from each security agency were conducted to present improvement in each part of problem. The Basic Statistics analyses and ANOVA on cognition about potential problem in each item of question were conducted for statistical analysis. EXCEL and SPSS 13 were used for the analysis of data and statistical analysis. The study result is as follows; First, security activity was classified into four stages; preparatory stage including 17 items of question in 4parts, activity stage including 80 items of question in 14 parts, enforcement stage including 15 items of question in 15 parts and evaluation stage including 6 items of question in 2 parts. Second, 113 items(95.8%) of 118 items of question show that "there is a little worth considering." in cognition about potential problem, so this figure shows that cognition in potential problem is very high. Third, preparatory stage (mean：3.4503) has the highest significant difference in cognition part about possible problem, followed by evaluation stage (mean：3.3170), activity stage (mean：3.3158) and enforcement stage (mean：3.2943). From the analysis of survey and opinion of security expert, some improvements for effective security activity could be presented as follows; First, the balanced formation and use of security activity budget among security agencies are essential factors for the security activity. Second, correct manpower supply and demand plan are necessary through prior consultation by security agencies. Third, carrying out introduction of modern equipment for effective explosive detection and checking on vulnerable facilities with related agencies at the same time are efficient. Fourth, for effective fire-fighting operation, appropriate budget formation and political concern are necessary to get coordination and cooperation systems with companys that handle dangerous thing such as gas and electric energy must be maintained normally. Fifth, encouragement and concern for security manpower are necessary. Also the drawing-up a data-base on person who have experienced security activity is necessary. The Data-base should be classified by security agency, their function and their duty for the next events. Sixth, cooperation systems with domestic and external secret intelligence service should be strengthened for mutual assistance against terror and information gathering systems should be established through interpol. Seventh, organization which can strengthen integrated public relations of all security agencies against the people should be established. Eighth, systematic charging of material for result on security activity is necessary.

목차

【국문요약】

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 이론적 논의

Ⅲ. 연구방법

Ⅳ. 결과분석

Ⅴ. 국제회의의 안전활동 발전방안

Ⅵ. 결론

참고문헌

【Abstract】

키워드

국제회의 안전활동 문제점 발전방안 사전준비단계 현장활동단계 실시단계 평가단계 international conference security activity controversial point improvement preparatory stage activity stage enforcement stage