A Critical Review of Theory and Value in Public Administration and Implications for the Future

• 발행기관: 한국정책개발학회
• 저자명: 임동진(Dong Jin Lim)
• 간행물 정보: 『정책개발연구』정책개발연구 제13권 제2호, 143~170쪽, 전체 28쪽
• 주제분류: 사회과학 > 정책학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2013.12.31

국문 초록

본 연구의 목적은 행정학의 주요 이론과 가치를 비판적으로 검토ㆍ비교하고 행정학의 미래를 위한 이론적 함의를 제시하는 것이다. 본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 전통적인 행정학은 행정의 정치로부터의 분리와 행정이 정치의 한 부분이라는 논의가 가장 중요한 이슈였고, 효율성, 과학적 관리, 행정원칙, 민주성이 핵심적인 가치였다. 둘째, 근대행정학은 전통적인 행정학의 비판과 반성으로 신행정학, 공공선택이론, 정당성에 대한 이론이 주를 이루고 있으며, 사회적 형평성, 공정성, 반응성, 정당성이 중요한 가치였다. 마지막으로 현대 행정학은 정부기관과 관료의 비효율성의 대안으로 신공공관리론과 함께, 합리적 접근에 대한 비판으로 포스트모던 행정학이 주요 논의대상이다. 시장지향적 개혁과 동시에 합리성과 근대성의 파괴가 핵심적인 가치였다. 미래 행정이론으로 '신공공서비스론'과 '포스터모더니즘'이 논의되고 있다. 그러나 아무도 명확하게 행정학이 어떤 방향으로 발전할지에 대한 답을 제시하지 못하고 있다. 다만, 한 가지 분명한 사실은 새로운 행정이론은 보다 복잡한 행정현상을 설명하고 행정문제 해결에 보다 적실성이 높아야 한다는 것이다.

영문 초록

The purpose of this study is to critically review and compare major theories and values in public administration and to suggest theoretical implications for future. The results are summarized as follows. First, traditional public administration focused on whether or not administration should be separated from politics; administration is a field of politics. The core values are efficiency, scientific management, administrative principles, and democracy. Second, modern public administration discussed the critiques and self-reflection on traditional public administration. The essential values are social equity, fairness, justice, responsiveness, new perspective, and legitimacy. Finally, current public administration emphasized inefficiency of public agencies and bureaucracy; criticized the modern and rationalistic approach and suggested the postmodern approach. The core values contradict each other-one is values of market oriented reform-efficiency, decentralization, deregulation, and contracting out; the other is values of deconstructing rationality and the next public administration theory will give better understanding and a good answer for epistemological and practical issues and problems in the public administration field.

목차

Ⅰ. Introduction

Ⅱ. Literature Review and Analytic Framework Theory of Public Administration

Ⅲ. Development of Theory and Value in Public Administration

Ⅳ. Comparison of Theories and Values in Public Administration

Ⅴ. Conclusion : Implication for the Future in Public Administration

REFERENCES

<요약>

키워드

행정이론 행정가치 행정학 발전 Public Administration Theory Value in Public Administration Development of Public Administration