지역교육청 실행공동체의 전개양상과 동인 탐색

• 영문명: Developing Learning Communities of Practice and Its Driving Forces in the Regional Office of Education
• 발행기관: 한국평생교육학회
• 저자명: 최은희(Choi Eun-Hee) 권대봉(Kwon Dae-Bong)
• 간행물 정보: 『평생교육학연구』평생교육학연구 제13권 제3호, 1~27쪽, 전체 27쪽
• 주제분류: 사회과학 > 교육학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2007.09.30

국문 초록

  지식경제시대 기업의 새로운 학습 전략이자 지식경영의 대안으로 주목받고 있는 실행공동체가 최근 공공부문에도 도입？확산되고 있다. 그러나 공공부문, 특히 국민과의 접점에서 행정서비스를 제공하는 지방행정기관의 실행공동체에 대한 연구는 매우 부족한 실정이다. 이에 본 논문은 지방공무원 실행공동체의 전개양상을 CoP의 대표적 주창자인 Wenger 등(2002)이 제시한 ‘살아있는 실행공동체 배양의 법칙’의 구현 여부를 중심으로 살펴보고, 자율적이며 활력 넘치는 실행공동체를 추동하는 원인을 탐색하는 데에 그 목적을 두고 있다. 이를 위해 실행공동체의 개념, 구성요소 및 배양 법칙 등에 대한 이론적 검토와 함께 교육인적자원부 산하 지방교육청에서 2006년도에 운영하였던 학교 및 관리부서의 행정직원으로 각각 구성된 8개 실행공동체에 대한 질적 사례연구를 실시하였다. 연구 결과, 사례의 실행공동체는 공통적으로 단 연도 주기의 단편적 영역 설계 위주로 조직 및 운영되었고, 공동체의 활동성과를 일정 부분 조직에 알리고 있는것으로 나타났다. 또한 실행공동체의 활동 양태 및 수준은 사례마다 크게 다른 것으로 조사되었다. 두 개의 사례는 구성원들이 자발적으로 공동체 활동에 적극적으로 참여하면서 활력 있는 공동체를 만들어 가는 ‘자기주도적 유형’으로 나타났고, 나머지 6개의 사례는 대다수 구성원들이 실행공동체 활동을 다소 부담스러운 신규과제로 여기며 소극적으로 참여하는 ‘업무연장형’으로 파악되었다. 끝으로, 이와 같은 자기주도적인 실행공동체를 추동하는 원인은 교육활동 위주의 학교사회에서 소외를 경험해 온 행정직 공무원들의 내면적 갈망, 즉 모임의 욕구, 학습의 욕구, 조직의 가치 있는 일원으로 인정을 받고자하는 욕구에 있는 것으로 밝혀졌다. 이 연구는 공직사회의 업무 구조 및 관행, 구성원의 필요와 동기 등 그 고유한 맥락에서 지방공무원 실행공동체를 조명함으로써, 이에 대한 심도 있는 이해와 향후 실행공동체를 공직의 토양 위에 성공적으로 안착시키기 위해 필요한 정책적 시사점을 제공한다.

영문 초록

  Nowadays, communities of practice(it is marked as CoP from now on) which emerge as an organizational learning strategy and an alternative of knowledge management of companies in the global knowledge economy era, are spreading out into the public sector. However, research on the CoP in the public sector is not enough. Especially research on those in the local government, which serve the nation directly has been scarcely done so far.
  This study aims to examine how CoP in the local adminstration institution are being developed, based on ‘the principles of cultivating CoP’ presented by Wenger(2002), one of representative advocate of them, and to find out driving forces to make communities alive. To do this, it carried out case study on the eight CoP cases composed of local government officials who had worked for A Regional Office of Education in 2006.
  The study found that the CoP were operated on a yearly basis, lacking recognition of sustainable development and that outcomes of CoP were introduced and shared to some degree with the organization. It also found that there was a big difference in the activation level among CoP. Two cases of CoP showed self-directed participation of members and embodied well ‘the principals for cultivating CoP’ in community activities and the other cases deals with CoP as a newly added task in respect of elongation of their established business. Finally, the driving forces to facilitate self directed CoP was detected to be the internal needs of members who work for school as administrative staffs: need to meet each other for overcoming estrangement; need to study and grow; and need to be recognized as a full member in organization.

목차

요약
Ⅰ. 연구의 필요성 및 목적
Ⅱ. 실행공동체(CoP)에 관한 이론적 검토
Ⅲ. 연구 방법
Ⅳ. A교육청 CoP 사례연구 결과
Ⅴ. 논의
Ⅵ. 결론
참고문헌
Abstract

키워드

실행공동체 CoP(Communities of Practice) 공공부문 지방공무원 학습공동체 교육청 Public sector Public officials for the local government Learning community the Office of Education