공무원의 성 평등의식에 관한 연구-부산시 남녀공무원을 중심으로-

• 발행기관: 신라대학교 여성문제연구소
• 저자명: 구명숙 안미숙
• 간행물 정보: 『젠더와 사회』여성연구논집 제15집, 33~80쪽, 전체 48쪽
• 주제분류: 사회과학 > 여성학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2004.02.01

국문 초록

정부는 12대 국정과제의 하나로 양성평등사회의 구현을 제시하였으며 ‘성 주류화’와 ‘파트너십’을 정책의 추진전략으로 하여 국정 전반에 양성평등관점을 통합함으로써 실질적 양성평동사회를 구현하는 것을 목표로 하 고 있다. 성 주류화란 여성과 관련된 이슈를 별도의 이슈로 다루는 것이 아니라 여성 이슈를 정책 주류에 통합시켜 다루어 간다는 관점이며, 모든 프로그램과 정책들이 사회의 모든 분야에서 여성과 남성에게 어떻게 다르게 영향을 미치고 있는가를 검토하고 고려하는 것이다. 여성 이슈가 통합 적으로 다루어지기 어려운 현실에서 모든 정책을 기획ㆍ입안하여 수행하고 현재의 정책을 분석ㆍ평가하여 제도로 정착시켜야 하는 일련의 과정에 서 담당 공무원들의 성 주류화에 대한 인식도가 무엇보다도 중요하다고 할 수 있다. 이에 본 연구는 부산시 공무원들을 대상으로 한국여성개발원이 우리문화에 맞게 제작한 표준화된 ‘한국형남녀평등의식검사’지를 토대로 재구성 하여 성 평동의식, 실천도 및 성 주류화에 대한 인식도 등을 조사, 분석결과를 제시하고 성 평등의식 제고방안을 모색해 보고자 한다. 부산시 공무원들을 대상으로 성 평등의식을 조사, 분석한 결과는 4점 만점에 평균 302점으로 비교적 높은 수준으로 나타났다. 그리고 4 개 하위영 역인 직장생활, 가정생활, 교육생활, 사회문화생활의 모든 영역에서 여성 공무원(3.26)이 남성공무원(2.82)에 비해 성 평등의식이 높은 것으로 나타났다. 또한 연령이 낮을수록, 학력이 높을수록, 기혼보다는 미혼이, 대도시 출신이, 근무기간이 짧을수록 더 성 평등한 것으로 나타났다. 부산시 공무원들의 성 평등의식관련 교육현황에서는 전체의 18.7% 만이 교육을 받은 경험이 있었으며, 남성공무원 (24.0%) 이 여성공무원 (12.0%) 보 다 더 많이 받은 것으로 나타났다. 그리고 공직사회에서 성차별의 원인으로는 남녀 공무원 모두 구조적인 측변인 ‘사회적 관습과 성차별 구조 (46.4%)’가 가장 큰 영향을 미친다고 응답했으나 남성공무원은 여성개인의 자질과 관련이 있는 ‘여성의 능력과 노력부족 (25.7%)’ 역시 큰 원인으로 작용하고 있다고 보고 있다. 또한 성 평동실현을 위한 가장 필요한 조건에서 여성공무원은 ‘승진기회 (32.3%)’라고 응답한 반면, 남성공무원은 ‘동등한 복무참여 (56.4%)’로 나타나 남녀간에 차여를 보였다. 성 평등한 사회를 이루기 위해서는 인식의 전환을 위한 끊임없는 노력과 실천적 의지가 필요하다고 하겠다. 인식전환을 위해서는 이제까지 아무 런 의식 없이 관행과 관습으로 여겨오던 남성과 여성의 생물학적 차이를 차이로 인정하지 않았던 부분에 대한 문재채기와 해결방안을 모색하는 것이다. 평등사회를 만드는 일은 차별을 차별로 인식하는데서 출발하는 것이다. 이러한 인식의 전환을 위해서는 기본적으로 여성과 남성이 평등한 존재라는 생각을 가지고 자신이 무심코 행해왔던 성차별과 편견, 고정관념 등에 대해 점검해 보아야 할 것이다. 이러한 의석과 행동에 대한 점검이 없이는 성 주류화도 성인지적 관점도 생기지 않으며, 성인지적 관점의 정 책도 나올 수 없다. 따라서 부산시 공무원의 성 평등의식 제고를 위해서는 다음과 같은 것 들이 이루어져야 한다. 첫째 공무원교육원의 교육과정에 평등의식과정을 필수과정으로 둔다. 이는 행정자치부와 협의하여 교육과정을 선택전문 과정으로 지정, 공무원 교육훈련 성적에 반영되도록 하여 남녀공무원이 자발 적으로 교육에 참여할 수 있도록 제도화하여야 한다. 둘째, 시ㆍ구청의 성 평등의식 교육을 정례화 해야 한다. 셋째, 지역에 적합한 성 평등의식 교 수요원의 발굴 및 양성을 위한 노력이 지속되어야 한다. 성인을 대상으로 하는 의식교육은 추상적일수록 효과가 낮을 뿐 아니라 저항을 일으킬 가능성마저 높다는 점을 고려할 때 공무원사회에 대한 폭넓은 이해를 가진 교수요원의 발굴이 매우 시급하며, 공무원 중에서 비교적 남녀평등의식이 높은 사람을 대상으로 교수요원교육을 통하여 각 자치단체 자체의 교수요 원을 확보할 수 있는 양성방안이 필요하다. 넷째, 성 평등의식 교육 시 교육방법 및 교육평가를 차별화해야 한다. 교육방법은 과정도입 부분에 문제 제기를 위한 강의를 제외하고는 교육참여자가 스스로의 의식을 점검하고 실생활에서의 사례와 경험을 기반으로 적용할 수 있도록 학습자들의 자발적인 참여방법이 이루어지도록 해야 하며, 학습자들의 경험을 토대로 하는 학습이 이루어지도록 적극 배려해야 한다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 이론적 배경

Ⅲ. 결과 및 분석

Ⅳ. 결론 및 제언

참고문헌

초록