기술혁신과 기술사업화에 효과적인 과학기술 ODA 거버넌스 구조 연구

• 영문명: Effective Governance Structure of Science and Technology ODA for Technology Innovation and Commercialization
• 발행기관: 국제개발협력학회
• 저자명: 정혜령(Hye-Ryoung Jung) 김태건(Tae Kun Kim) 조민선(Min Sun Cho)
• 간행물 정보: 『국제개발협력연구』국제개발협력연구 제14권 제1호, 71~98쪽, 전체 28쪽
• 주제분류: 사회과학 > 정책학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2022.03.30

국문 초록

연구목적: 본 연구는 개도국의 지속가능한 개발을 위한 가장 효과적인 과학기 술 ODA 거버넌스 구조 분석을 목적으로 한다. 연구의 중요성: 감염병의 세계적 확산과 기후변화로 인한 위기는, 과학기술 ODA가 더이상 경제성장만이 아닌, 개도국 자체 문제 해결 및 지속가능한 발전 에 기여해야 한다는 요구가 증가하고 있다. 따라서 본고는 과학기술 ODA 목적 을, 단순히 개도국으로의 기술이전을 넘어, 수원국이 이전받은 기술을 현지에 적용하여, 기술혁신과 기술사업화를 자체적으로 도모할 수 있는 환경을 조성하 는 것으로 규정하였다. 그리고 이를 효과적으로 성취해낼 수 있는 ODA 거버넌 스 구조를 밝혀내었다. 연구방법론: 본고는 조직학습이론을 활용하여, ODA 거버넌스 네트워크 구조 상 연결중심성이 높을수록 중앙집중형 거버넌스이며, 매개중심성이 높을수록 네트워크 관리 거버넌스임을 정의하였다. 또한, 동 이론을 바탕으로 매개중심 성이 높을수록 지식흡수역량이 높아져, 다양한 기술의 융합과 실증된 기술의 확산이 잘 이루어진다는 가설을 설정하였다. 본고는 2015년 이후 실시된 총 60개의 과학기술 ODA 중 사업정보 접근이 가능한 14개의 사업을 대상으로, 기술주기별 참여자와 참여자들의 활동 양상을 구조화하고, 이를 바탕으로 네트 워크 분석 및 기술사업화 성과 메타평가를 실시하였다. 연구결과: 분석 결과, 가설에서 예측한 바대로, 네트워크 관리자형 ODA 거버 넌스 유형이 기술사업화에 가장 효과적인 것으로 증명되었다. 이는 현지에 정 주하고 있는 거점센터가 현지 연구소, 정부기관, 주민단체, 기업 등 다양한 네트 워크를 기반으로, 구체 기술수요 발굴, 현지 자원에 적용 가능한 기술개발, 대규 모 기술실증 및 마을기업 설립이 가능하였기 때문인 것으로 조사되었다. 결론 및 시사점: 과학기술 ODA가 일시적 기술이전이 아닌, 개도국의 지속가 능한 발전에 기여하기 위해서는 개도국의 지식흡수역량 제고에 최적인 기술협 력 거버넌스 체계를 구성해야 하며, 동 연구는 네트워크 관리형 거버넌스 구조 가 그것임을 밝혀내었다. 비록 거점센터 건립에 있어 초기 비용이 발생할 수 있으나, 장기적으로는 거점센터를 활용한 과학기술 ODA가 비용대비 가장 효 과적인 성과를 가져올 수 있을 것이다.

영문 초록

Purpose: The purpose of this research is to identify the effective governance structure of the science and technology ODA for sustainable development in developing countries. Originality: This research aims to discover an effective ODA governance structure that enable recipient countries to innovate and commercialize their own technologies by integrating the advanced technology transferred from donor countries. Methodology: By adopting organizational learning theory, this study hypothesizes that as the betweenness centrality of the ODA governance is high, the organization might have better knowledge absorptive capability, and this would increase the integration of various technologies and accelerate the diffusion of demonstrated technology. Using 14 ODA projects that are accessible out of the 60 ODA projects of science and technology that have been implemented since 2015, this research conducts network analysis, meta-evaluation, and fixed effect regression to identify the ideal governance type for the recipient countries’ technology innovation and commercialization. Result: Align with the prediction of hypothesis, the network management ODA governance is found to be the most effective to promote technology commercialization. This is because the local base center s network with local research institutes, government agencies, community groups, and enterprises by discovering specific technology demands, developing technologies applicable to local resources, conducting large-scale technology demonstration, and establishing village enterprises. Conclusions and Implication: For the sustainable development of developing countries, it is necessary to construct an optimal technology cooperation governance structure to enhance the knowledge absorptive capacity of developing countries, and this study finds that the network management governance structure is the most effective to fulfil the purpose. Although initial costs may be incurred in the establishment of a base center, in the long-term perspective, science and technology ODA using the base center will be able to bring the most sustainable and concrete results compared to the cost.

목차

I. 서론

II. 이론적 분석틀

III. 분석방법

IV. 분석결과

V. 결론

키워드

과학기술 ODA 거버넌스 구조 기술혁신 기술이전 기술사업화 지식흡수역량 Science and Technology ODA Governance Structure Technology innovation Technology transfer Technology commercialization Knowledge absorption capacity