｢부정청탁 및 금품등 수수의 금지에 관한 법률｣에 관한 연구

• 영문명: A Study on the Prohibition of The Improper Solicitation and Graft Act and The Acceptance of Financial or Other Advantages - Focusing on the Prohibition of Acceptance of Financial or other Advantages -
• 발행기관: 경희법학연구소
• 저자명: 정형근(Jung, Hyung-Keun)
• 간행물 정보: 『경희법학』제52권 제1호, 31~74쪽, 전체 44쪽
• 주제분류: 법학 > 민법
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2017.03.30

국문 초록

청탁금지법은부정청탁의금지와함께금품등의수수금지를그내용으로한다. 공직자등은 수수금지금품등을받거나요구또는약속해서는아니된다. 이런규정은형법의뇌물죄의 구조와 유사하다. 청탁금지법은 공직자등이 받는 금품등의 가액을 기준으로 처벌을 달리하고 있다. 1회에 100만원을 초과하는 금품등을 받으면 직무 관련 여부를 묻지 않고 3년이하의징역또는3천만원이하의벌금에처한다. 현실적으로100만원의금품은그리큰금액은 아니지만 이를 수수한 때는 형사처벌은 물론 중한 징계처분을 받게 된다. 공직자등은 위 금품등을 수수하면 직무 관련 여부를 불문하고 처벌을 받는다. 형법에서는 공무원이뇌물을 받았어도 ‘직무에 관하여’ 요건에 해당되지 않으면 처벌되지 않는다. 앞으로는 공직자등이직무관련여부와상관없이기부 후원 증여등의그명목에관계없이금품등을 받거나요구또는약속해서는안된다. 공직자등이금품등을직접받는것은물론제3자에게제공하도록 하는 행위도 금지된다고 할 것이다. 공직자등은 직무와 관련하여 100만원 이하의 금품등을 받거나 요구 또는 약속해서는 아니된다. 이규정은공직자등의 직무와관련하여대가성 여부는불문한다. 직무와 관련되고대가성까지 있으면 형법의 뇌물죄에도 해당된다. 이 규정이 ‘대가성 여부는 불문’한다고 하여 청탁금지법의 해석을 어렵게 하였다는 지적도 있다. 따라서 청탁금지법은 공직자등이직무와 관련되고 대가성은 없는 상태에서 금품등을 받는 것을 예상하고 있다. 이때는 질서위반행위에 해당되기에 그 위반행위와 관련된 금품등 가액의 2배 이상 5배 이하에 상당하는 과태료를 부과한다. 그리고 공직자등에게금품등을제공하려는자는 공직자등의직무와관련하여배우자에게금품등을제공할수있다. 이때는공직자등은금품등을제공받은사실을알게되었을때신고하면 면책된다. 만약 신고를 하지 않으면 그 금품등에 대한 영득의사를 나타낸 것이라서해당 공직자등이 받은 것으로 보아 금품가액에 따라 형사처벌 또는 과태료를 부과한다.

영문 초록

The improper Solicitation and Graft Act includes the Prohibition of Improper Solicitations and the Prohibition of Acceptance of Financial or other Advantages. Public official or relevant person shall not accept unacceptable financial or other advantage and shall not accept, request, or promise to receive as well. Regulating such limitation intends identical goal as the Criminal Act s Aceeptance of Bribe. The Improper Solicitation and Graft Act applies different amount of fine depending on the value of the financial or other advantages received by public official or relevant person. If the value of financial or other advantage exceeds one million won at a time, the recipient shall be punished regardless of the relationship between such offer and his or her duties by imprisonment for not more than three years or by a fine not exceeding 30 milion won. Public official or relevant person will be punished regardless of the relationship between such offer and his or her duties based on this rule. However, in the Criminal Act, a public official will not be punished for accepting bribe as long as receiving, demanding or promising to accept a bribe is not in connection with his/her duties. From now on, public official or relevant person shall be prohibited to receive, demand or promise to accept a bribe regardless of the relationship between such offer and his or her duties, and the motive for such offer, including contribution, sponsorship, donation, etc. Not only any direct acceptance of financial or other advantages by a public official or relevant person but also redirecting such act to a third party shall be prohibited. No public official or relevant person shall accept, request, or promise to receive, any financial or other advantage not exceeding the amount prescribed by Paragraph (1) in connection with his or her duties, regardless of whether such offer is given in exchange of any favors. This law applies, in connection with his or her duties, regardless of whether such offer is given in exchange of any favors. Criminal Act s Acceptance of Bribe shall be additionally applied if such an act was in connection with his or her duties and such offer was given in exchange of any favors. It has been pointed out that the statement of “regardless of whether such offer is given in exchange of any favors” of this law resulted in a difficult interpretation of The Improper Solicitation and Graft Act. Therefore, the Improper Solicitation and Graft Act anticipates a public official or relevant person would receive financial or other advantages in connection with his or her duties, yet without an exchange of any favors. In this case, such an act corresponds to a violation of public order, such person shall be subject to a fine for negligence of two to five times the value of the financial or other advantage related to the violation.

목차

l 서 론

ll 형법의 뇌물죄와 청탁금지법의 금품등 수수 금지 규정과의 관계

lll 공직자등의 직무와 관련 없이 1회 100만원 초과 금품등의 수수･요구･약속금지(청탁금지법 제8조제1항)

lV 공직자등의 직무와 관련하여 1회 100만원 이하의 금품등의 수수･요구･약속금지(청탁금지법 제8조제2항)

V 공직자등 배우자의 금품등 수수 금지(청탁금지법 제8조제4항)

Vl 결 론

키워드

청탁금지법 금품등의 수수 금지 공직자등 수수 금지 금품등 직무 관련여부 기부･ 후원･ 증여 형법상 뇌물죄 The Improper Solicitation and Graft Act Prohibition of Acceptance of Financial or other Advantages public official or relevant person unacceptable financial or other advantage regardless of the relationship between such offer and his or her duties contribution sponsorship donation Criminal Act s Aceeptance of Bribe