비영리조직의 고용조정 시행에 관한 제도이론적 고찰

• 영문명: Downsizing and Institutional Change of Employment System in Korean Agricultural Cooperatives
• 발행기관: 한국인사조직학회
• 저자명: 김동준(Dong-Jun Kim) 박성훈(Seong-Hoon Park)
• 간행물 정보: 『인사조직연구』인사조직연구 제20권 제4호, 1~44쪽, 전체 44쪽
• 주제분류: 경제경영 > 경영학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2012.12.31

국문 초록

본 연구는 동일한 조직필드 내에서의 제도적 논리의 다원성과 제도적 환경의 이질성을 전제로 제도변화의 과정에 대한 신제도주의 조직이론 연구를 발전시키고자 한다. 제도변화의 과정은 하나의 새로운 제도적 논리가 정당화되고 지배적 위치를 점하게 되면, 각 조직들은 당연시되는 새로운 제도를 수동적으로 도입하고 확산시켜 나감으로써 이루어진다는 것이 전통적인 신제도주의 조직이론의 관점이었다. 그러나 제도변화의 과정은 각 조직이 처한 이질적인 제도적 환경 속에서 상충되는 제도적 논리의 갈등과 이에 상응하는 각 조직들의 서로 다른 능동적 반응을 포함한다. 본 연구는 이러한 역동적인 과정을 규명하고자 하였다. 특히 서로 상충되는 제도적 논리들의 갈등에 영향을 미치는 조직 내외의 정치적 요인들에 주목하였다. 이론적 입장을 입증하기 위해 한국의 대표적 비영리조직인 농업협동조합에서 전통적으로 유지되어 오던 고용안정제도에서 1990년대 후반 IMF 경제위기 이후 도입되기 시작한 유연고용제도로의 제도변화 과정을 분석하였다. 각 지역 단위농협 조직들이 유연고용제도의 대표적 관리기법으로서 고용조정(downsizing)을 시행함에 있어 각 조직별로 나타나는 편차는 동일한 규범적 압력 속에서도 각 조직이 서로 다른 제도적 맥락 속에서 서로 다르게 반응함을 보여주었다. 1990년대 후반 이후 한국사회에 지배적인 영향을 미치기 시작한 신자유주의적 “시장논리”와, 전통적인 협동조합의 정체성과 지역기반 조직으로서의 농협의 성격에 기초한 “공동체 논리”를 상충되는 두 가지 제도적 논리로 규정하고, 지배적 위치를 차지하는 제도적 논리는 조직 내외의 정치적 요인들에 의해 달라지며, 그것은 조직별로 유연고용제도 시행의 차별성을 가져온다는 사실을 확인하였다. 2001년부터 2009년까지의 782개 단위농협 조직들의 데이터가 고용조정 시행에 대한 실증적 분석에 사용되었으며, 경제적 요인이 고용조정 시행 여부에 영향을 미친다는 사실과, 이러한 경제적 요인과 고용조정 시행의 관계에 조직 내외의 정치적 요인들이 조절효과를 가진다는 가설들이 검증되었다.

영문 초록

In most studies of new-institutional theory, organizations within a field were regarded as passive actors that accept what is considered legitimate in their institutional environments. These researches assumed that each institutional environment in an organizational field is homogeneous, or at least one-dimensional, once a dominant institutional logic becomes legitimized. However, more recent research has taken a multi-dimensional approach, viewing institutionalization as a contradictory process of old and new institutional logics. Drawing on recent development in the neo-institutional theory literatures that emphasize the multiplicity of institutional logics and heterogeneity of institutional environments, this study is to analyze the mechanism that competing institutional logics are legitimized depending on environmental contexts, and that those contexts differently shape organizational actors’ reactions to changes in institutional environments. Especially this study focuses on several important political factors that have been neglected in recent neo-institutional research. In the process of institutional change, stakeholders in organizations must struggle to advocate their interests when there are conflicting values in the process of legitimizing an institutional logic. This study examines downsizing decisions by local cooperatives comprising National Agricultural Cooperative Federation in Korea (NongHyup) to abandon their traditional permanent employment system, and adopt flexible employment system. ‘Market’ and ‘Community’ logics are regarded as the two competing institutional logics operating in the cooperatives’ decisions to change employment systems. The former comes from the neo-liberalism that became dominant institutional logic in Korean society since 1990s, while the latter is embedded in the traditional cooperative identity and community-based nature of local agricultural cooperatives. It is decided by each organization’s different institutional context influenced by political factors of the organization which competing institutional logic becomes legitimized. So the reactions of each cooperative in NongHyup to institutional pressure to downsize have been different. Using an original dataset on downsizing decisions made by 782 local agricultural cooperatives in Korea from 2001 to 2009, this study estimates discrete-time hazard rate models to examine the determinants of the downsizing decisions. The results show that while economic factor(focal organization’s recent economic performance which represent the effect of ‘market logic’) is the significant predictor of downsizing decisions, political factors arising from heterogeneous institutional contexts moderate the relationship between independent variable(economic factor) and dependent variable(downsizing decisions). Such results support the argument that organizational actors actively show diverse reactions to rather than passively succumb to influences from institutional environment. General implications are discussed.

목차

<초록>

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 이론적 배경

Ⅲ. 한국 농업협동조합에서의 고용안정제에서 유연고용제로의 제도적 변화과정

Ⅳ. 실증연구

Ⅴ. 결론 및 토론

참고문헌

ABSTRACT

키워드

조직이론 신제도주의 제도변화 제도적 논리의 다원성 제도적 환경의 이질성 고용조정 고용조정 유연고용제도 신자유주의 농업협동조합 농협 Organizational Theory New-Institutionalism Institutional Change Multiplicity Of Institutional Logic Heterogeneity Of Institutional Environments Downsizing Flexible Employment System Neo-Liberalism Agricultural Cooperative