작은 학교 자유학구제 실천사례 연구

• 발행기관: 한국교육사회학회
• 저자명: 조승우 김경식
• 간행물 정보: 『한국교육사회학회 학술대회자료집』2019년 연차학술대회, 158~183쪽, 전체 26쪽
• 주제분류: 사회과학 > 교육학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2019.11.30

국문 초록

국내 산업화 이후 인구의 도시 집중 문제는 도·농 격차로 나타났으며, 최근 심각한 저출산 추세에 따른 학령인구 감소는 농산어촌 지역 소규모학교 통폐합으로 이어졌다. 이러한 소규모학교 문제 해결을 위하여 각 시도 교육청에서는 이른바 공동학구제・공동통학구제 작은 학교 자유학구제 등의 정책을 시행하고 있다. 특히 경상북도교육청은 2019학년도 현재 29개 소규모 초등학교를 대상으로 작은 학교 자유학구제를 시행하고 있고, 최근 2020학년도 운영 학교를 총 101교(초등학교 91교, 중학교 10교)로 전면 확대 시행을 골자로 하는 소규모학교 지원 방안을 발표하였다. 따라서 본 연구에서는 작은 학교 자유학구제 운영에 따른 작은 학교와 큰 학교의 변화 모습을 살펴보고, 운영교에 재직 중인 초등교원들의 삶과 문화에 대한 이야기를 분석함으로써 통폐합의 위기의 농산어촌 소규모학교의 활성화방안의 아이디어와 개선방안을 모색하고자 한다. 이를 위해 해당 정책 운영교 근무 교원을 대상으로 심층면담을 실시하고 정책 운영 대상 72교(작은 학교 29교, 큰 학교 43교) 재직교원 607명을 대상으로 이루어진 설문 조사 결과와의 비교 분석 및 검증을 수행하였다. 본 연구의 결과, 해당 정책 시행 이 후, 9개 학급이 증가하고, 9개의 복식학급이 해소되는 가시적 성과를 거두었다. 그리고 다음과 같은 교원들의 삶과 문화를 확인할 수 있었다. 첫째, 작은 학교 자유학구제 정책에 대한 인식도는 교원들이 근무하고 있는 학교규모에 따라 큰 차이를 보이는 것을 확인할 수 있었다. 둘째, 교원들은 작은 학교로 입・전학하는 학 생들이 소외되거나 관심이 필요한 아이들 혹은 특별한 교육적 기대와 관심을 가진 학부모들의 자녀들이라는 인식을 가지고 있었다. 셋째, 작은 학교들은 여전히 인력 부족으로 인한 어려움에 직면하고 있었다. 넷째, 작은 학교들은 시설 노후화와 예산의 부족으로 열악한 교육 환경에 놓여있었다. 다섯째, 스쿨버스의 부재는 학생 유치 및 특색 있는 학교교육과정 운영에 장애요인으로 작용하고 있었다. 여섯째, 교원들은 작은 학교에 대한 특별한 관심과 애정을 보이고 있었다. 마지막으로 작은 학교로 떠난 아이들의 빈자리로 인하여 일부 큰 학교에서는 과밀 학급 문제를 겪고 있음을 확인할 수 있었다. 이같은 연구결과를 통해 농산어촌 소외 지역 작은 학교의 활성화를 통해 학생과 학부모들의 다양한 교육적 수요를 만족시킬 수 있음과 더불어 국민으로서 당연히 누려야 할 교육기본권의 복원과 교육복지의 확대 가능성을 확인할 수 있었다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 선행 연구 및 관련 사례 분석

Ⅲ. 연구 방법

Ⅳ. 연구 결과

Ⅴ. 결론 및 제언

키워드

작은 학교 자유학구제 공동학구 공동통학구 일방향 학구제 소규모학교 농촌학교