동남아 3개국 여성연맹의 활동과 역할

• 영문명: Analysis on Women’s Unions in Southeast Asian Countries: Implications for Women-related Cooperation Projects
• 발행기관: 국제개발협력학회
• 저자명: 장은하 김은경 윤지소 김정수 박윤정 장영은
• 간행물 정보: 『국제개발협력연구』제14권 제2호, 41~62쪽, 전체 22쪽
• 주제분류: 사회과학 > 정책학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2022.06.30

국문 초록

연구목적: 본 연구는 동남아 3개국(베트남, 라오스, 미얀마)의 여성연맹의 발전 과정, 주요활동, 조직운영, 국가 내 젠더 거버넌스, 개발협력사례를 비교 분석함 으로써 이 국가에서 여성관련 개발협력 사업 수행 시 효과적이고 지속가능한 협력을 위한 시사점을 제공하고자 한다. 연구의 중요성: 현재 동남아 (구)사회주의 국가에서 여성관련 개발협력 사업을 진행하고 있는 다양한 행위자들은 해당 국가의 여성연맹과 긴밀히 협력하고 있다. 그러나 이 국가의 여성연맹에 관한 심층적인 정보와 연구는 국내외를 막론 하고 부족하며, 이에 본 연구를 통해 여성연맹의 독특한 특성과 지위를 분석하고 시사점을 도출하여 사업의 효과적 수행과 지속가능성 제고에 기여하고자 한다. 연구방법론: 본 연구는 베트남, 라오스, 미얀마 여성연맹의 발전과정, 주요활 동, 조직운영, 국가 젠더 거버넌스 내 위치, 개발협력사례를 파악하고 비교하기 위해 문헌조사, 3개국 현지 기관방문, 3개국 현지 관계자 초첨그룹인터뷰(FGI) 및 심층 인터뷰, 국내 전문가 자문회의에 기반하여 진행되었다. 연구결과: 여성연맹은 사회주의 국가의 대중조직으로 설립되어 사회주의 발전 과더불어그성격과역할이변화하여왔으며,현재는해당국가에서여성의 권익 보호와 양성평등 달성을 위해 다양한 역할을 담당하고 있다. 중앙에서부 터 풀뿌리에 이르는 조직력, 상명하복의 수직적 운영 체계, 지역사회에 대한 정보력은 강점으로 꼽히나, 당의 소속기관으로서의 독립성 제약, 불투명한 의 사결정 구조, 인적역량 부족과 전통적 여성관 등은 한계로 분석되었다. 결론 및 시사점: 여성관련 개발협력사업을 위해 여성연맹과 협력할 경우 이러 한 강점들은 사업의 효과성과 지속가능성의 증대에 기여할 수 있으나, 여성연 맹 내부의 의사결정과정의 불투명성, 성별고정관념을 지속시키는 여성에 대한 관점, 국별 젠더 거버넌스 내에서의 역할, 관료적 의사결정으로 인한 사업 지체 가능성 등은 면밀히 고려되어야 한다.

영문 초록

Purpose: Development actors that carry out gender projects in (post) socialist Southeast Asian countries, namely Vietnam, Laos and Myanmar are closely cooperating with the women’s unions (or federation) in these countries. This study aims to provide implications for effective gender development cooperation by analyzing and comparing historical trajectories, major activities, organization & operation, women-related governance and development project cases of women’s unions in these countries. Originality: By providing an in-depth analysis on women’s unions, this study aims to contribute to effective and sustainable cooperation with women’s unions in implementing women-related development projects in these countries. Methodology: This study employed literature review, institutional visits and semi-structured and focus group interviews in these three countries, and expert interviews in South Korea. Result: Women’s unions have strengths in vertical organizational structure with grassroot accessibility and top-down command system. However, their weakness lies in the lack of independence, unclear decision making procedure, weak human resources, and focus on traditional women’s role. Conclusions and Implication: Women’s unions in these countries can be effective partners in women-related development projects thanks to their top-down command structure and nation-wide network with grassroot accessibility. However, their focus on traditional gender role of women, priority agendas set by the Party, and bureaucratic prolongation of project implementation can become conflicting points and should be taken into consideration when carrying out projects.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 선행연구 검토 및 분석의 틀

Ⅲ. 동남아 3개국 여성연맹의 조직운영과 활동 분석

Ⅳ. 동남아 3개국 여성연맹 분석: 강점과 한계

Ⅴ. 결론 : 여성관련 개발협력 사업에의 시사점

References

키워드

여성연맹 베트남 라오스 미얀마 젠더와 개발 Women’s Unions Vietnam Laos Myanmar Gender and Development