인식상대주의 관점에서 위기관리에 대한 방법론

• 영문명: Approaches to the Study of Emergency Management in terms of Cognitive Relativism With Reference to the Systems and Situational Approaches
• 발행기관: 위기관리 이론과 실천
• 저자명: 김형열(Hyung Yul Kim)
• 간행물 정보: 『한국위기관리논집』한국위기관리논집 제1권 제1호, 1~19쪽, 전체 19쪽
• 주제분류: 사회과학 > 행정학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2005.06.30

국문 초록

이 논문은 인식상대주의 관점에서 위기를 효과적으로 관리할 수 있는 접근법을 모색하는 데 그 목적이 있다. 국가의 기본임무가 국민의 생명과 재산을 보호하는 것이라면, 국가안전이 전제되지 않고는 국민의 자유가 보장될 수 없다. 이러한 의미에서 위기관리는 국정운영의 최우선적 과제가 되며, 정책패러다임에 기본전제가 된다. 위기는 예방ㆍ준비ㆍ처리과정으로 관리될 수 있는데, 위기의 특성상 각 과정이 분리되어 취급되기보다는 상호연계된 관점에서 총체적으로 접근할 필요가 있다. 이 논문에서 필자는 위기관리에 대한 여러 가지 접근법을 검토하면서 인식상대주의에 바탕을 두고 체계적 접근법과 상황적 접근법을 중심으로 위기문제에 대한 해결방안을 논의하고 있다. 국가운영의 총체적인 관점에서 위기관리는 효율성 제고를 위해 정책과정의 일환으로 취급될 필요가 있다. 이를 위해 필자는 구조적ㆍ절차적ㆍ관리적ㆍ행태적ㆍ정치적ㆍ사회적ㆍ체계적ㆍ비교적ㆍ직관적ㆍ접근법을 제시하였다. 이들은 각각 그 유용성과 한계성이 있기 때문에 이들의 유용성을 수용하여 상승효과를 달성한다는 관점에서 상황적 접근법의 효과성을 논의하 였다. 이 논문에서 제시된 상황적 접근법은 체계적 접근법을 기본으로 하여 다른 접근법을 가미시켜 활용하는 것이다.

영문 초록

This paper aims at searching an effective approach for emergency management in terms of cognitive relativism. As the main goal of a nation is to protect the lives and properties of the people, the national security must be maintained for preserving their freedom. In this sense, emergency management is the top priority in state governance and prerequisite of policy paradigm. Emergency can be managed in terms of three stages: prevention, preparedness and treatment. In this paper, the writer reviews various approaches for emergency management and focuses on the systems and situational approaches in terms of cognitive relativism. For the whole viewpoint of state governance, emergency management needs to be dealt with as a part of policy process. For this purpose, the writer suggests the structural, procedural, managerial, behavioral, political, social, systems, comparative, and intuitive approaches. Since each approach has its merits and limitations, the writer discusses the usefulness of the situational approach which is to utilize strengths of each approach for synergistic effect. The situational approach in the paper implies that the systems approach is fundamentally relied upon along with partial use of other approaches.

키워드

위기개념 인식상대주의 위기관리 방법론 체계적 접근법 상황적 접근법 emergency cognitive relativism approaches for emergency management systems approach situational approach