노동자대표조직이 기술혁신에 미치는 영향

• 영문명: The Effect of Employees’ Representative Body on Technological Innovation
• 발행기관: 한국인사조직학회
• 저자명: 이상민(Sang-Min Lee)
• 간행물 정보: 『인사조직연구』인사·조직연구 제14권 제3호, 41~70쪽, 전체 30쪽
• 주제분류: 경제경영 > 경영학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2006.11.01

국문 초록

  기업의 경쟁력 강화를 위한 기술혁신의 중요성이 대두되면서, 기업에서 기술혁신에 영향을 미치는 요인들을 밝히기 위한 연구가 점점 더 요구되고 있다. 본 논문은 노동자대표조직이 기술혁신에 미치는 영향을 연구주제로 삼고 있다. 노동자대표조직은 집단적 발언 효과, 고용안정 효과, 임금인상 효과 등을 통하여 기술혁신에 긍정적인 영향과 부정적인 영향을 미친다. 긍정적인 영향력이 부정적인 영향력을 압도한다면 노동자대표조직은 기술혁신에 긍정적인 순효과를 갖게 될 것이고, 반대로 부정적인 영향력이 긍정적인 영향력을 압도한다면 부정적인 순효과를 갖게 될 것이다. 노동자대표조직이 기술혁신을 장려할 것인가 아니면 방해할 것인가 하는 문제는 기본적으로 노동자대표조직이 행사할 수 있는 권한 수준에 달려 있다. 노동자대표조직이 행사할 수 있는 권한은 사업장 관련 변수, 업종 특성 변수, 법적ㆍ제도적 변수 등에 의하여 결정된다. 이 변수들 중에서 본 연구는 법적ㆍ제도적 변수들에 초점을 두고 있다. 한국의 사업장 수준에서 노동자대표조직은 노사협의회와 노동조합이 존재한다. 노사협의회는 ‘근로자 참여 및 협력 증진에 관한 법률’에 기초하여 주로 협의권을 행사할 수 있으며, 일 년에 4회 이상 회의를 개최한 노사협의회를 ‘준법노사협의회’로 정의한다. 노동조합은 ‘노동조합 및 노동관계조정법’에 따라 해당 사업장에서 단체행동권을 행사할 수 있다. 실증분석을 위한 자료는 2001년도에 30인 이상을 고용한 285개 한국 사업장을 대표적 표본으로 추출하여 조사한 결과이다. 실증 결과에 따르면, 준법노사협의회는 기술혁신에 긍정적인 영향을 미치지만, 노동조합은 부정적인 영향을 미치는 것으로 밝혀졌다. 노동조합 존재 유무에 따라 노동조합이 존재하는 사업장과 그렇지 않은 사업장으로 하위표본을 나누어 분석하면, 준법노사협의회가 기술혁신에 미치는 긍정적인 영향은 노동조합이 존재하는 사업장에서 통계적으로 유의미하지 않은 반면에, 노동조합이 존재하지 않는 사업장에서는 유의미한 것으로 밝혀졌다. 이러한 결과로 볼 때에, 노동조합이 존재하는 사업장에서 준법노사협의회는 노동조합에 의하여 사전교섭의 수단으로 사용되고, 그들의 협의권은 노동조합의 단체행동권에 의하여 희석된다고 할 수 있다. 반면에, 노동조합이 존재하지 않는 사업장에서 준법노사협의회는 협의권을 효과적으로 행사하여 기술혁신에 긍정적인 영향력을 유지한다고 할 수 있다.

영문 초록

  As globalization intensifies competition, firms are faced with an increasing pressure to innovate. Understanding the factors that influence technological innovation is therefore crucial to the survival of many firms. This study investigates the impact employees’ representative bodies have on technological innovation. Employees’ representative bodies can influence technological innovation in three ways: through their collective voice to management, efforts to improve job security and negotiations for wages.
  Firstly, employees can have hands-on knowledge at the workplace, which is relevant to the firm’s innovation efforts, and yet, which management does not have. In this regard, giving their collective voice to management in a timely manner can have positive effects on decision-making for innovation. When delayed, however, participation of representative bodies can hamper technological innovation.
  Secondly, enhancing job security is an important goal of representative bodies. Employees with job security have greater loyalty to their firm and they are more eager to invest in firm-specific skills. When, however, technological innovation is expected to be labor-saving and thus threatening to job security, representative bodies would seek to block its introduction.
  Thirdly, representative bodies can have leverage in bargaining over the division of innovation rents. Employees would more welcome and participate actively in innovation when representative bodies can promise them more wage. Yet representative bodies can also hold up the innovation rents by raising the wage of employees and consequently discourage innovative activities.
  When the positive outweighs the negative, employees’ representative bodies have a positive net effect on technological innovation. And the same goes for the negative. Whether employees’ representative bodies can influence technological innovation depends on their bargaining power. Many variables are at work to determine the power of employees’ representative bodies. Among these, this study concentrates on legal variables on the national level. There are two kinds of employees’ representative bodies in Korea that can be legal entities: joint consultation committees and labor unions. A joint consultation committee can exercise consultation rights and is defined as law-abiding entity, if it is expected to hold more than four annual meetings in accordance with “Act Concerning the Promotion of Worker Participation and Cooperation.” Labor unions can exercise their collective action right on the basis of “Trade Union and Labor Relations Adjustment Act.”
  Data for empirical analysis are from a survey done in 2001 on representative samples of 285 Korean establishments with over 30 workers. Technological innovation is measured with two groups of variables: performance variables and process variables. Performance variables consist of four elements: product improvement, adoption, new product and product innovation. These variables take the value one, when a firm in question has improved their existing products/services (product improvement) or adopted new products/services from their market (adoption) or supplied completely new products/services to the market for the first time (new product) in last two years. The variable of product innovation takes the value one, if at least one of these three variables has the value one. Process variables consist of two elements; R&D employee ratio and self-evaluated technological level. The R&D employee ratio is the percentage of employees engaged entirely in R&D to the total number of employees in the establishment. The self-evaluated technological level measures the efficiency of capital investment made in technological facilities and equipment.
  Our results show that law-abiding joint consultation committees have a significantly positive effect on

목차

〈초록〉
Ⅰ. 문제제기
Ⅱ. 이론적 모형
Ⅲ. 실증분석
Ⅳ. 시사점
참고문헌
ABSTRACT

키워드

기술혁신 집단적 발언 고용안정 임금인상 노동자대표조직 노사협의회 노동조합 Technological Innovation Collective Voice Job Security Wage Increase Employees’ Representative Body Joint Consultation Committee Labor Union